Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri Teknolojiler Araştırma Merkezi (BİLGEM) Kurumu
/
2018/9804-Tübitak Gebze Yerleşkesi Yemek Üretimi (Malzemeli) ve Servis
Bilgi
İKN
2018/9804
Başvuru Sahibi
Berk Gıda Restaurant Lokanta İşletmeciliği Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri Teknolojiler Araştırma Merkezi (BİLGEM) Kurumu
İşin Adı
Tübitak Gebze Yerleşkesi Yemek Üretimi (Malzemeli) ve Servis
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 39
: 15.05.2018
: 2018/UH.II-986
BAŞVURU SAHİBİ:
Berk Gıda Restaurant Lokanta İşletmeciliği Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri Teknolojiler Araştırma Merkezi (BİLGEM) Kurumu,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/9804 İhale Kayıt Numaralı “Tübitak Gebze Yerleşkesi Yemek Üretimi (Malzemeli) ve
Servis” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri Teknolojiler Araştırma Merkezi (Bilgem) Kurumu
tarafından 19.03.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “TÜBİTAK Gebze
Yerleşkesi Yemek Üretimi (Malzemeli) ve Servis” ihalesine ilişkin olarak Berk Gıda
Restaurant Lokanta İşletmeciliği Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 09.04.2018 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 11.04.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
19.04.2018 tarih ve 23895 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/665 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdarece 10.03.2018 tarihinde yapılması öngörülen ihaleye ilişkin olarak sunulan
geçici teminat mektubunun geçerlilik süresinin 06.08.2018 tarihi olarak belirlendiği, daha
sonra zeyilname ile söz konusu ihale tarihi değiştirilerek 19.03.2018 olarak belirlendiği,
bunun üzerine ilgili bankadan alınan geçici teminat mektubu geçerlilik süresinin uzatıldığına
dair yazının geçici teminat mektubu ekinde teklif dosyası içerisinde sunulduğu, ancak ihale
komisyonu kararı ile geçici teklif mektubunun geçerlilik süresi uygun olmadığı gerekçesi ile
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine “… Söz
konusu teklif zarfı içeriğindeki belgelerin yeniden incelenmesi sonucunda, geçici teminat
mektubu vadesinin 20/08/2018 tarihine kadar uzatıldığına dair ilgili banka şubesi tarafından
düzenlenen uzatma yazısının sunulduğu ancak ihale komisyonunca sehven görülmediği
anlaşıldığı, yukarıda belirtilen işlemden dolayı başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye
alınması yönünde düzeltici işlem tesis edilmesi gerekmekte ise de, söz konusu ihalede
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi istekliler ile başvuru sahibinin
teklif sıralamasının ve sınır değer hesabının değişmediği, bahse konu aykırılığın ihale
sonucuna etkili olmadığı anlaşılmış olup, bu hususta düzeltici işlem tesis edilmesine gerek
bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” kararının verildiği, her ne kadar firmalarına ait teklif
tutarı gerek teklif sıralamasını gerekse sınır değerini değiştirmese de tekliflerinin
değerlendirmeye alınarak ihale sürecinin devam ettirilmesi gerektiği, yapılan işlemlerin
mevzuata aykırı olduğu,
2) İhale komisyonu tarafından gerçekleştirilen birinci oturumda 18 sıra numara ile
teklif veren iş ortaklığı firması ihale saatinden önce doküman satın alınmadığı ya da EKAP
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 39
: 15.05.2018
: 2018/UH.II-986
üzerinden e-imza kullanılarak indirilmediğini fark etmesi üzerine, firmanın talebi
doğrultusunda ihale komisyonunca ihale saatinden önce ihale dokümanı satın alınmadığı notu
düşülerek teklif zarfı firmaya iade edildiği, bu durumun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
5’inci maddesine aykırı olduğu bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddia
edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci
maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli
tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.
…
(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir.
Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden itibaren otuz
günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İhale ve ön yeterlik dokümanında değişiklik veya açıklama
yapılması” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) İlan yapıldıktan sonra ihale ve ön yeterlik
dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu
gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilanlar geçersiz sayılır
ve ihale yeniden aynı şekilde ilan olunur. Ancak, teklif ve başvuruların hazırlanmasını
etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi ya da
idareye yazılı olarak bildirilmesi halinde, zeyilname düzenlenmek suretiyle dokümanda
değişiklik yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin zeyilname, ihale veya son başvuru
tarihinden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde doküman
alanların tamamına bildirim ve tebligat esasları çerçevesinde gönderilir. Ancak, belirlenen
maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde ise ihale sürecine
devam edilebilmesi, Kanunun 26 ncı maddesine göre düzeltme ilanı yapılması ile mümkündür.
(2) Yapılan değişiklik nedeniyle tekliflerin veya başvuruların hazırlanabilmesi için ek
süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale veya son başvuru tarihi bir defaya mahsus olmak
üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde;
tekliflerini vermiş veya başvurularını yapmış olan istekli veya adaylara teklif veya
başvurularını geri çekerek, yeniden teklif verme veya başvuru yapma imkanı tanınır.” hükmü
yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Geçici teminat mektuplarının süresi” başlıklı 18.2’nci
maddesinde “4734 sayılı Kanunun 35 inci maddesindeki; “Bu Kanun kapsamında bankalarca
verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kurum yetkilidir. 4734 sayılı
Kanunun 32 nci maddesine göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün
fazla süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik
süresinin uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır.”
hükmü ile ilgili olarak, geçici teminat mektuplarındaki sürenin idareler tarafından, teklif
geçerlik süresinden itibaren 30 günden daha uzun süreli olarak belirlenip belirlenemeyeceği
konusunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İdare, 4734 sayılı Kanunun 35 inci maddesini
esas alarak, teklif geçerlilik süresinin bitimi tarihine 30 gün eklemek suretiyle bulduğu tarihi
idari şartnamenin “geçici teminat” başlıklı maddesine yazacaktır. Tip idari şartnamelerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 39
: 15.05.2018
: 2018/UH.II-986
geçici teminata ilişkin maddeleri gereğince geçici teminat olarak sunulan teminat
mektubunda geçerlilik tarihi belirtilmeli ve bu tarih, idari şartnamede öngörülen tarihten
önce olmamalıdır. Bu çerçevede, asgari süreyi karşılayan veya asgari sürelerden daha uzun
süreleri içerir geçici teminat mektuplarının geçerli kabul edilmesi gerekmektedir. Ayrıca,
süresiz geçici teminat mektupları da kabul edilecektir.” açıklaması,
Aynı Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi” başlıklı 79.1.2’nci maddesinde “Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan
hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu
anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten
yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne
uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık
maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif bedellerini…” açıklaması yer almaktadır.
İnceleme konusu ihaleye ilişkin olarak, idarece 05.03.2018 tarihli ve 06.03.2018
tarihli iki adet zeyilname düzenlenmek suretiyle daha önceden 10.03.2018 olarak belirlenen
ihale tarihi ertelenerek 19.03.2018 tarihinin belirlendiği, ihale tarihine ilişkin yapılan söz
konusu değişikliğin 07.03.2018 tarihli yazı ile doküman alan bütün isteklilere bildirildiği,
başvuru sahibi Berk Gıda Restaurant Lokanta İşletmeciliği Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından 10.03.2018 tarihinde yapılması öngörülen ihaleye ilişkin olarak sunulan geçici
teminat mektubunun geçerlilik süresinin 06.08.2018 tarihi olarak belirlendiği, ancak daha
sonra ihale tarihinin değiştirilmesi üzerine, ilgili bankadan alınan geçici teminat mektubu ile
geçici teminat mektubunun geçerlilik süresinin uzatıldığına dair yazının 19.03.2018 tarihinde
teklif dosyası içerisinde sunulduğu, ancak ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme
neticesinde geçici teklif mektubunun geçerlilik süresi uygun olmadığı gerekçesi ile başvuru
sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bunun üzerine idareye yapılan şikâyet
başvurusu üzerine idarece şikâyet başvurusuna yönelik alınan karar ile “… Söz konusu teklif
zarfı içeriğindeki belgelerin yeniden incelenmesi sonucunda, geçici teminat mektubu
vadesinin 20/08/2018 tarihine kadar uzatıldığına dair ilgili banka şubesi tarafından
düzenlenen uzatma yazısının sunulduğu ancak ihale komisyonunca sehven görülmediği
anlaşıldığı, yukarıda belirtilen işlemden dolayı başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye
alınması yönünde düzeltici işlem tesis edilmesi gerekmekte ise de, söz konusu ihalede
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi istekliler ile başvuru sahibinin
teklif sıralamasının ve sınır değer hesabının değişmediği, bahse konu aykırılığın ihale
sonucuna etkili olmadığı anlaşılmış olup, bu hususta düzeltici işlem tesis edilmesine gerek
bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” kararının verildiği görülmüştür.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunda,
teklif ekinde sunulan geçici teminat mektubuna ilişkin olarak ilgili banka şubesi tarafından
düzenlenen süre uzatım yazısının da sunulduğu, buna rağmen idareye yapılan şikâyet
başvurusuna verilen cevap yazısında, süre uzatım yazısının sehven görülmediği belirtilmekte
ise de, firmalarına ait teklif tutarının teklifin değerlendirmeye alınarak ihale sürecinin devam
edilmesi ve ihalenin buna göre sonuçlandırılmasının talep edildiği, ancak yukarıda yapılan
tespitler ışığında idare tarafından başvuru sahibinin talebine paralel olarak geçici teminat
mektubunun uygun görüldüğü, başvuru sahibi isteklinin teklif tutarı dikkate alınmış olsa dahi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 39
: 15.05.2018
: 2018/UH.II-986
teklif sıralaması ve sınır değerini değiştirmediği, bu hususun ihalenin sonucuna etkili
olmadığı değerlendirilerek ihale sürecinin devam ettirildiği, ayrıca şikâyet başvurusuna
verilen cevap ile isteklinin talebinin karşılanmış olduğu, bu durumda konusu kalmayan işleme
ilişkin yapılan başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığı, bu nedenle söz konusu
isteklinin iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinde “Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye
katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin
adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve
ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır
ve mühürlenir.
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının
tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile
birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve
teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif
verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde hazırlanarak
sunulur.
Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar
karşılığında idareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın
iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek
tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır.
Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla
tespit edilir.
Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri
alınamaz ve değiştirilemez.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı “Teklifler ihale
dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale
dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır
bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış
sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak
ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde
alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının
görülmesi, satın alınması ve EKAP üzerinden indirilmesi” başlıklı 25’inci maddesinde “(1)
Ön yeterlik dokümanı veya ihale dokümanı satın alınabilmesi için adına doküman satın
alınacak Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 39
: 15.05.2018
: 2018/UH.II-986
vatandaşı gerçek kişilerin EKAP’a kayıtlı olması zorunludur. Ortak girişimlerde ise Türkiye
Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ve Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek
kişi ortakların tamamının bu koşulu sağlaması gerekir.
(2) Ön yeterlik dokümanı ile ihale dokümanı, EKAP’ta ve idarenin ilanda belirtilen
adresinde bedelsiz olarak görülebilir. İhaleye katılmak için bu dokümanın idarece her sayfası
onaylanmış nüshasının idareden satın alınması veya EKAP üzerinden e-imza kullanılarak
indirilmesi zorunludur. Ancak ilansız ihalelerde, doküman EKAP üzerinden görülemez ve
indirilemez. Ön yeterlik dokümanının ve/veya teknik şartname dahil ihale dokümanının EKAP
üzerinden e-imza kullanılarak indirilmesi halinde doküman satın alınmış sayılır. İdarece, her
sayfası onaylanmış doküman yerine, Kurum tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde
“compact disc (CD)” ortamına aktarılmış doküman satılabilir...“ hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “EKAP üzerinden doküman indirilmesi” başlıklı
32.2.1’inci maddesinde “İhale ve ön yeterlik dokümanı bedel ödenmeksizin EKAP üzerinden
indirilebilecektir. Ancak dokümanın bu şekilde indirilmesi ile istekli olabilecek sıfatı
kazanılamaz. İstekli olabilecek sıfatı kazanılarak ihaleye başvuruda bulunulması veya teklif
verilebilmesi için, bu dokümanın EKAP’a kayıt aşamasında düzenlenen protokolde
münferiden e-imza kullanmaya yetkili kılınan kişi tarafından e-imza kullanılarak indirilmesi
veya idareden bedeli karşılığında satın alınması gerekmektedir. Ancak ihale veya ön yeterlik
dokümanının tamamının EKAP’a yüklenemediği ihalelerde, istekli olabilecek sıfatını haiz
olunabilmesi için bu dokümanın idareden satın alınması zorunludur. 4734 sayılı Kanunun 48
inci maddesine göre yapılan ve ihale dokümanının tamamının EKAP’a yüklenemediği
danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ise istekli olabilecek sıfatını haiz olunabilmesi için bu
dokümanın idare tarafından teklif vermeye davet edilen adaylara gönderilmesi
gerekmektedir.” açıklaması,
İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale dokümanının görülmesi ve temini ile
EKAP'a kayıt zorunluluğu” başlıklı 4.1’inci maddesinde “İhale dokümanı aşağıda belirtilen
adreste ve EKAP üzerinden (teknik şartnamenin yayımlanmaması halinde teknik şartname
hariç) bedelsiz olarak görülebilir. Ancak, ihaleye teklif verecek olanların, İdarece onaylı ihale
dokümanını satın alması veya EKAP üzerinden e-imza kullanarak indirmesi zorunludur.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İnceleme konusu ihaleye ilişkin olarak Elzem Sosyal Hizm. Evde Bakım Hizm. ve
Bil. Tek. Tem. Gıda Bes. Tur. İnş. Pet. Ür. San. Tic. Ltd. Şti.- SKS İnsan Kay. ve Bil. Tek.
Tem. Gıda Tur. İnş. ve Pet. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklif zarfının idarece
teslim alındığı, ancak ihale dokümanının EKAP üzerinden indirilmediği veya idareden satın
alınmadığının anlaşılması ve söz konusu firmanın talebi üzerine ihale saatinden önce teklif
zarfı açılmadan, teklif zarfı üzerine iptal notu düşülerek iade edildiği anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat hüküm, açıklamaları ve doküman düzenlemelerinden ihale
dokümanının, EKAP’ta ve idarenin ilanda belirtilen adresinde bedelsiz olarak görülebileceği,
ihaleye katılmak için bu dokümanın idarece her sayfası onaylanmış nüshasının idareden satın
alınması veya EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirilmesinin zorunlu olduğu, teknik
şartname dahil ihale dokümanının EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirilmesi halinde
dokümanın satın alınmış sayılacağı anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununda istekli “Mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi” olarak,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 39
: 15.05.2018
: 2018/UH.II-986
istekli olabilecek ise “İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik
dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi”
olarak tanımlanmış, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar dikkate
alındığında,
istekli olabilecek sıfatı ile ihaleye başvuruda bulunulması veya teklif
verilebilmesi için, ihale dokümanının e-imza kullanılarak indirilmesi veya idareden bedeli
karşılığında satın alınması gerektiği, ancak idareye teklif zarfı sunan Elzem Sosyal Hizm.
Evde Bakım Hizm. ve Bil. Tek. Tem. Gıda Bes. Tur. İnş. Pet. Ür. San. Tic. Ltd. Şti.- SKS
İnsan Kay. ve Bil. Tek. Tem. Gıda Tur. İnş. ve Pet. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
tarafından ihale dokümanının EKAP üzerinden indirilmediği veya idareden satın
alınmadığının anlaşıldığı, dolayısıyla anılan iş ortaklığının istekli sıfatını kazanamayacağı, bu
durumda sunulacak olan teklifin ise geçerli bir teklif olarak kabul edilemeyerek
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, söz konusu ihalede komisyonuna ulaşan teklif
zarfına yönelik olarak ihale dokümanının alınmadığının tespit edilmesi halinde teklif zarfı ile
ilgili değerlendirme yapılarak, sunulan teklifin değerlendirme dışı bırakılması yönünde ihale
komisyonunca karar alınması gerekmekte ise de, anılan firmanın talebi üzerine ihale
saatinden önce teklif zarfının açılmaksızın iade edilmesinin ihalenin sonucuna etkisi olmadığı,
bu nedenle başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.