2018/UH.II-990 - Kamu İhale Kararı - Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Birimlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/028

: 43

: 15.05.2018

: 2018/UH.II-990

BAŞVURU SAHİBİ:

Yılda Özel Eğitim Taşımacılık ve Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/62914 İhale Kayıt Numaralı “Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Birimlerinde

Kullanılmak Üzere Araç Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı

tarafından 16.03.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Balıkesir Büyükşehir

Belediyesi Birimlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Yılda

Özel Eğitim Taşımacılık ve Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin

29.03.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.04.2018 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 16.04.2018 tarih ve 23071 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

13.04.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/638 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kendi

malı olması istenilen araçlardan 3 kabinli kamyonet ve 4x4 damperli kamyon için teklif

ettikleri araçların Teknik Şartname’ye uygun olmadığı gerekçesiyle idarece tekliflerinin

değerlendirilme dışı bırakıldığı, 3 kabinli kamyonet için teklif ettikleri aracın üç kabinli

kamyon olduğu gerekçesiyle uygun bulunmadığı, 3 kabinli kamyonete ilişkin Teknik

Şartname’de yer alan düzenlemelerde aracın 8+1 yolcu taşıma kapasitesinin bulunmasının

istenildiği, ancak Karayolları Trafik Yönetmeliği’nin 130’uncu maddesi uyarınca kamyon ve

kamyonetlerde taşıma sınırının her tonu için 2 yolcu taşınabileceği, bu durumda aracın taşıma

sınırının her 0,5 tonu başına 1 yolcu taşınabileceği, anılan Yönetmelik’in 3’üncü maddesinde

kamyonetin azami taşıma kapasitesi 3500 kg’ı geçmeyen motorlu taşıtlar olarak tanımlandığı,

dolayısıyla kamyonetlerin maksimum 6+1 yolcu kapasitesine sahip olabileceği, buna göre

idarece istenilen 8+1 yolcu kapasiteli araç için kamyonet ruhsatı alınmasının hukuken

mümkün olmadığı, söz konusu Yönetmelik hükümleri uyarınca 8+1 yolcu kapasitesine sahip

olabilecek aracın taşıma kapasitesinin minumum 4.500 kg olması ve kamyon sınıfında olması

gerektiği, bu nedenle taraflarınca 8+1 yolcu kapasitesine sahip olabilecek olan 4.700 kg azami

taşıma kapasiteli ve kamyon olarak ruhsatlandırılan aracın sunulduğu, söz konusu aracın 8+1

yolcu kapasiteli olarak istenilmesinin kamyonet teklif edilmesini fiilen ve kanunen imkânsız

hale getirdiği, bu hususa ilişkin olarak idareye yaptıkları şikayet başvurusu üzerine idarece

alınan kararda söz konusu hususa ilişkin herhangi bir değerlendirmeye yer verilmediği, her ne

kadar ihale dokümanı bu şekilde kesinleşmiş olsa dahi idare tarafından istenilen özelliğe sahip

kamyonet teklif edilmesinin kanunen ve fiilen mümkün olmadığı, dolayısıyla teklif ettikleri

aracın uygun görülmesi gerektiği, 8+1 yolcu kapasitesine sahip kamyonete ilişkin belge

sunulmuş ise bu durumun 2918 sayılı Trafik Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/028

: 43

: 15.05.2018

: 2018/UH.II-990

aykırılık teşkil ettiği, sunulan belgenin yasal olup olmadığının araştırılması gerektiği,

Ayrıca, 4x4 damperli kamyon için teklif ettikleri aracın beygir gücünün 180 Hp-200

Hp arasında olması gerekirken 177 Hp olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı

bırakıldığı, teklif ettikleri 4x4 damperli kamyonun beygir gücünün 177 Hp olmasının ihale

konusu işin yerine getirilmesine engel teşkil etmeyeceği, Mercedes Benz yetkili bayisinden

alınan raporda teklif ettikleri aracın 180-200 Hp beygir gücüne sahip araçlarla aynı işi

yaparak ihtiyaçlara cevap verilebileceğinin belirtildiği, taraflarınca Türkiye’de kamyon araç

satışı yapan Iveco, Man, Mıtsubıshı, Ford, Isuzu firmalarının yetkili bayilerinden bilgi

talebinde bulunulduğu, alınan yazılı bilgilere göre bahsi geçen firmaların elinde idarece

Teknik Şartname’de belirtilen işleri gerçekleştirebilecek ve 180 Hp-200 Hp gücünde araçlar

bulunmadığı, teklif ettikleri Mercedes Benz Atego 1518 4x4 araç her ne kadar 177 Hp gücüne

sahip olsa da aracın markasında bulunan 1518 kodundaki 18 rakamının 180 Hp tanımladığı,

söz konusu gerekçelerle teklif ettikleri 4x4 damperli kamyonun Teknik Şartname’ye uygun

olduğu, bahse konu araçlar için yapılan değerlendirmelerin bu hususular dikkate alınarak

yeniden değerlendirilmesi ve yaklaşık maliyetin 947.538,00 TL altında bulunan tekliflerinin

kamu yararı gözetilerek değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

İdari Şartname düzenlemeleri incelendiğinde ihale konusu işin “Balıkesir Büyükşehir

Belediyesi Birimlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama” işi olduğu, işin açık ihale

usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edildiği görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana

ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için

gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer

verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak

idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya

istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri

olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine

yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru

veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,

demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da

yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile

tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat

örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden

sonra yapılmış olması zorunludur.

(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve

ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan

kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı

tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her bir

ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve

değerlendirilir.

...” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/028

: 43

: 15.05.2018

: 2018/UH.II-990

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin

belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının

aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması

durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter

ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya

istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya

amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir

(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.

Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda

ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları

taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.

9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde

bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme

tasarısında yer verilecektir.” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “... 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin

taşıması gereken kriterler:

...

7.5.2.

Kendi malı

olması istenen

Adet

Sıra

Toplam

adet

Aracın Özelliği

D Segmenti Sürücüsüz Binek Araç

2.1

2.2 C Segmenti Binek Araç

2.3 B Segmenti Binek Araç

2.4 B Segmenti Binek Araç

2.5 4x4 Binek Arazi Aracı

Kapalı Kasa Kamyonet (4+1 Camlı

Panelvan)

2.6

2.7 4x4 arazi aracı Çift kabin (Pick Up)

2.8 Minibüs 16+1 taşıma kapasiteli

2.9 Tek Kabin Açık Kasa Kamyonet

2.10 Üç Kabinli Kamyonet

2.11 4x4 Damperli Kamyon

2.12 Çift Kabin Açık Kasa Kamyonet

2.13 Tek Kabin açık Kasa Damperli Kamyonet

2,14 Kapalı Kasa Kamyonet (2+1 Kişilik)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/028

: 43

: 15.05.2018

: 2018/UH.II-990

toplam

124

İstekliler kendi malı olması istenen araçlara ilişkin tevsik edici belgeleri teklifleri

ekinde sunacaklardır. Bu belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı

bırakılacaktır.

İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya

amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir,

serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir. Tevsik

işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak

yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması

zorunludur.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman,

kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının

ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı

tarafından sağlanabilir

7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen

belgeler...” düzenlemeleri,

Teknik Şartname’nin “Yüzyirmidört (124) Adet Sürücüsüz Araç Kiralanması” başlıklı

2’nci maddesinde “... 2.10.Sürücüsüz Üç Kabinli Kamyonet (1 Adet):

Beygir Gücü : En Az 170 hp

Şanzıman Tipi: Düz Vites

Vites Sayısı: 6 İleri

Yakıt Türü: Dizel

Koltuk Sayısı: 8+1 kişilik olacaktır.

Model Yılı: En az 2017 olacaktır.

Kendi Malı: Araç kendi malı olacaktır

Araç Euo6 normunda olacaktır.

Tahsis Hizmeti Miktarı: 18 ay süre ile akaryakıt hariç(akaryakıt idare tarafından

karşılanacaktır), diğer tüm giderler (vergi, resim, harç, HGS[idarece aylık kullanım miktarı

yükleniciye ayrıca ödenecektir], kış lastiği, bakım, onarım, sigorta, kiralık araç kaskosu dahil

fiyat) yüklenici tarafından karşılanacaktır.

2.11.Sürücüsüz Damperli Kamyon (4X4) Teknik Özellikleri (1 Adet):

180 -200 HP aralığında olacaktır.

En az 2017 model olacaktır.

Euro 6 motor normunda olacaktır.

Kamyonun azami yükü ağırlığı en az 5500 kg kapasiteli olacaktır.

Araç 4x4 çeker özelliğinde olacaktır. (4 tekerden çeker özelliği olacaktır.)

Araç yoğun kış koşullarında kar küreme ve tuz serpme aracı olarak da kullanılacaktır.

Araçta kar küreme ve tuz serpme aparatları ve monte edilebilecek şekilde olmalıdır ve ruhsata

işlenmiş olacaktır.

Araç kendi malı olacaktır.

Tahsis Hizmeti Miktarı: 18 ay süre ile akaryakıt hariç(akaıyakıt idare tarafından

karşılanacaktır), diğer tüm giderler (vergi, resim, harç, HGS [idarece aylık kullanım miktarı

yükleniciye ayrıca ödenecektir], kış lastiği, bakım, onarım, sigorta, kiralık araç kaskosu dahil

fiyat) yüklenici tarafından karşılanacaktır...” düzenlemeleri,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/028

: 43

: 15.05.2018

: 2018/UH.II-990

Anılan Şartname’nin “Araçlar için Genel Hususlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

İstekliler 2.1.,2.2.,2.3,2.4,2.5,2.6 kısımlar araçlar için;

2 Ekim 2014 PERŞEMBE tarih ve 29137 sayılı Resmi Gazeîe'de 2014/6814 Karar

Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt

Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerin 6 ncı maddesine eklenen "a) Şoför giderleri hariç

yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü

bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve

Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak

ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko

sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır."hükmü gereğince fiyat verecek olup fiyat verdikleri

araçlarla ilgili Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından

yayımlanan Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerini

gösteren belgeyi Teklif zarflarında idareye sunmak zorundadırlar.

İstekliler 2.1. 2.2. 2.3. 2.4 2.5ve 2.6 kısımlar her bir kısım araçlar için Türkiye

Sigorta. Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan KASKO SİGORTA

DEĞERİNİ GÖSTEREN BELGEYİ Teklif Zarflarında idareye sunmadıkları takdirde teklifleri

değerlendirme dışı bırakılacaktır.

...

3.12. İstekliler kendi malı olması istenen araçlara ilişkin teşvik edici belgeleri

teklifleri ekinde sunacaklardır. Bu belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı

bırakılacaktır.

isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya

amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir,

serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir. Tevsik

işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak

yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması

zorunludur.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman,

kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının

ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.

İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı

tarafından sağlanabilir.” düzenlemeleri yer almaktadır.

16.03.2018 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 2 isteklinin katıldığı, 21.03.2018 tarihli

kesinleşen ihale komisyonu kararı ile isteklilerden Aydoğanlar Otomotiv San. ve Tic. A.Ş.nin

teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle uygun görülmediği, Yılda Özel

Eğit. Taş. ve Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üç kabinli kamyonet için teklif ettiği aracın

üç kabinli kamyon olduğu, 4x4 damperli kamyon için teklif etiği aracın beygir gücünün 180-

200 Hp aralığında olması gerekirken 177 Hp olduğu gerekçeleriyle teklifinin değerlendirme

dışı bırakıldığı, bahse konu ihalede geçerli teklif kalmaması sebebiyle ihalenin iptal edildiği

anlaşılmıştır.

Şikâyete konu ihalede, başvuru sahibinin iddiasına konu 3 kabinli kamyonete ilişkin

düzenlemelere İdari Şartname ve Teknik Şartname’de yer verildiği, aracın 8+1 kişilik yolcu

kapasitesine sahip olmasına ilişkin belirlemelere Teknik Şartname düzenlemelerinde yer

verildiği tespit edilmiş olup, ihale dokümanında yer alan bu hususa yönelik yasal süreler

içerisinde (en geç 02.03.2018 tarihine kadar) idareye yapılan herhangi bir şikâyet

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/028

: 43

: 15.05.2018

: 2018/UH.II-990

başvurusunun bulunmadığı, ayrıca ihaleye katılan isteklilerin teklif mektuplarında “1)

Yukarıda ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye ilişkin ihale dokümanını oluşturan tüm

belgeler tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir. Teklif fiyata dahil olduğu

belirtilen tüm masraflar ve teklif geçerlilik süresi de dahil olmak üzere ihale dokümanında yer

alan tüm düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiğimizi, dokümanda yer alan yükümlülükleri

yerine getirmememiz durumunda uygulanacak yaptırımları kabul ettiğimizi beyan ediyoruz.”

ifadelerinin yer aldığı hususu da dikkate alındığında, bahse konu ihalede ihale dokümanının

kesinleştiği, istekliler tarafından tekliflerin hazırlanması ve sunulması aşamasında; idare

tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında mevcut doküman düzenlemelerinin esas

alınması gerektiği anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, mevcut ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde bahse konu

ihalenin idarenin çeşitli ihtiyaçlarını karşılayacak 124 adet aracın kiralanmasına ilişkin

olduğu, bu araçların 49 adeti için isteklilerin kendi malı olması şartı getirildiği, başvuru

sahibinin iddiasına konu 1 adet üç kabinli kamyonet ve 1 adet 4x4 damperli kamyonun

isteklilerin kendi malı olması istenilen araçlardan olduğu, İdari Şartname’de isteklilerin kendi

malı araçların tevsiki için sunması gereken belgelerin hangi belgeler olduğunun ve söz

konusu belgelerin teklif dosyası kapsamında sunulmasının zorunlu olduğunun belirtildiği,

ancak araçlarda bulunması istenilen teknik özelliklere/kriterlere yer verilmediği, söz konusu

teknik belirlemelere/kriterlere Teknik Şartname’de yer verildiği, ayrıca Teknik Şartname’de

de araçların isteklilerin kendi malı olduğunu gösterir belgeler haricinde araçlara yönelik

başkaca bir belgenin teklif dosyasında sunulması gerekliliğine ilişkin düzenlemelere yer

verilmediği, dolayısıyla isteklilerden 1 adet üç kabinli kamyonet ve 1 adet 4x4 damperli

kamyon teklif edilmesinin istenildiği, söz konusu araçların isteklilerin kendi malı olması ve

isteklilerin kendi malı olduğunu gösteren belgelere teklif dosyalarında yer verilmesi gerektiği

anlaşılmıştır.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden, başvuru sahibi istekli

tarafından bahse konu araçların kendi malı olduğunun tevsiki için; araçların amortisman

defterine kayıtlı olduğunu gösteren “YMM tespit raporu” ile birlikte araç ruhsatlarına teklif

dosyası kapsamında yer verildiği, raporun YMM tarafından 15.03.2018 tarihinde

düzenlendiği ve her sayfasının meslek mensubu kaşesi ile kaşelenerek imzalandığı, raporda

yer alan bilgilerden isteklinin 1 adet üç kabinli kamyon ve 1 adet 4x4 damperli kamyon teklif

ettiği anlaşılmaktadır. Söz konusu araçların ruhsatları incelendiğinde ise her iki aracın

cinsinin kamyon olarak belirtildiği tespit edilmiştir.

Yapılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde, üç kabinli kamyonet ve 4x4 damperli

kamyona ilişkin olarak İdari Şartname’de yalnızca söz konusu araçların cinsine, adetine ve

isteklilerin kendi malı olması gerektiğine yönelik belirlemelere yer verildiği, dolayısıyla

araçlarda bulunması istenilen teknik özelliklerin/kriterlerin uygun olup olmadığına yönelik

değerlendirmenin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yapılmayacağı, bu itibarla, başvuru

sahibi isteklinin 4x4 damperli kamyon için teklif ettiği aracın İdari Şartname’de istenilen

kriterleri karşıladığı, dolayısıyla söz konusu aracın 177 Hp beygir gücüne sahip olmasından

dolayı isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı anlaşılmış olsa da, isteklinin 3

kabinli kamyonet için teklif ettiği aracın cinsinin kamyon olduğu, İdari Şartname’de söz

konusu aracın açık ve net bir biçimde üç kabinli kamyonet olmasının istenildiği, bu nedenle

isteklinin teklif ettiği aracın İdari Şartname’de istenilen kriteri karşılamadığı anlaşıldığından,

başvuru sahibi isteklinin üç kabinli kamyonet yerine üç kabinli kamyon teklif etmesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/028

: 43

: 15.05.2018

: 2018/UH.II-990

gerekçesiyle teklifinin değerIendirme dışı bırakılmasına yönelik tesis edilen idari işlemde

mevzuata aykırılık bulunmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde

olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, başvuru sahibinin 8+1 yolcu kapasiteli kamyonet teklif eden isteklilerin

sunduğu belgelerin geçerliliğinin araştırılması gerektiği iddiası kapsamında yapılan

incelemede, başvuru sahibi dışında ihaleye Aydoğanlar Otomotiv San. ve Tic. A.Ş.nin de

teklif verdiği, Aydoğanlar Otomotiv San. ve Tic. A.Ş.nin teklif bedelinin başvuru sahibi

isteklinin teklif bedelinin üzerinde olduğu, dolayısıyla bahse konu istekliye ilişkin iddiaların

kabul edilmesi veya reddedilmesinin; başvuru sahibi istekli açısından herhangi bir değişiklik

yaratmayacağı, başvuru sahibinin herhangi bir hak elde etmesi veya menfaat kaybına yol

açması gibi bir durumun söz konusu olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu

iddiası uygun bulunmamıştır. Bu itibarla söz konusu iddianın 4734 sayılı Kamu İhale

Kanunu’nun 54’üncü maddesi uyarınca reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları