Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü
/
2018/86549-İzmir İli Sağlık Müdürlüğü SBÜ Tepecik Eğitim ve Araştırma Hastanesi 33 Aylık Genetik Laboratuarı Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2018/86549
Başvuru Sahibi
Karmentis Tanı Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti.
İdare
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
İzmir İli Sağlık Müdürlüğü SBÜ Tepecik Eğitim ve Araştırma Hastanesi 33 Aylık Genetik Laboratuarı Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/030
: 9
: 23.05.2018
: 2018/UH.IV-1000
BAŞVURU SAHİBİ:
Karmentis Tanı Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/86549 İhale Kayıt Numaralı “İzmir İli Sağlık Müdürlüğü SBÜ Tepecik Eğitim ve
Araştırma Hastanesi 33 Aylık Genetik Laboratuarı Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 05.04.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “İzmir İli Sağlık Müdürlüğü SBÜ Tepecik Eğitim ve Araştırma Hastanesi 33
Aylık Genetik Laboratuarı Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
18.05.2018 tarih ve 28603 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/850 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihaleye verdikleri teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde
olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif
ettiği ürünün Teknik Şartname'nin 14'üncü ve 25'inci maddelerine uygun olmadığı, ilk
oturumda sunulması gereken belgelerin bu istekli tarafından sunulmadığı ve
tamamlatılmasının mümkün olmadığı, idarece şikâyetin reddedilmesinin mevzuata uygun
olmadığı, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/030
: 9
: 23.05.2018
: 2018/UH.IV-1000
bulunabilir” hükmü bulunmaktadır.
Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın
öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması,
diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya
koymasıdır. İtirazen şikâyet başvurularında, başvuru ehliyetinin bulunup bulunmadığı her
somut başvuruda başvurunun özelliğine göre değerlendirilmelidir. İtirazen şikâyet
başvurularında ehliyet hususunun değerlendirilmesinde başvuru sahibinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılıp bırakılmadığının; teklifi değerlendirme dışı bırakılmışsa bu
konuya yönelik başvuruda bulunulup bulunulmadığının da incelenmesi gerekmektedir. Bu
inceleme başvuru sahibinin güncel, hukuken korunmaya değer ve kamu yararıyla uyumlu bir
menfaatinin olup olmadığının saptanması için önem taşımaktadır.
İtirazen şikayet dilekçesi, ekleri ve EKAP üzerinde kayıtlı bilgilerin incelenmesi
neticesinde; söz konusu ihalede başvuru sahibi Karmentis Tanı Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti.nin
teklifinin idarece 25.04.2018 tarihli ihale komisyonu kararı ile yaklaşık maliyetin üzerinde
olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibinin ise kendi teklifinin
geçerli olduğu hususunda bir iddiada bulunmadığı, diğer taraftan, ihale üzerinde bırakılan
isteklinin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine yönelik iddialarda
bulunduğu, fakat bu aşamada ihalenin geçerli teklif sunmayan başvuru sahibi üzerinde kalma
ihtimali bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede, başvuru sahibinin kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
işlemine karşı bir iddiasının bulunmadığı, dolayısıyla itirazen şikâyet başvurusu uygun
bulunsa dahi ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakılması ihtimali kalmadığı, ihalenin iptal
edilmesi ve yeniden ihaleye çıkılmasında ise güncel, hukuken korunmaya değer ve kamu
yararıyla uyumlu bir menfaati bulunmayacağı, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı ve
başvurunun ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/030
: 9
: 23.05.2018
: 2018/UH.IV-1000