Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İston İstanbul Beton Elemanl. ve Hazır Beton Fab. San. ve Tic. A.Ş.
/
2018/182876-İston A.Ş. Yazıcı/Fotokopi Makinalarının 24 Ay Süreli Kiralanması ve Sayfa Başı Siyah/Renkli Baskı Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2018/182876
Başvuru Sahibi
Bilgiser Büro Makinaları Telekom San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İston İstanbul Beton Elemanl. ve Hazır Beton Fab. San. ve Tic. A.Ş.
İşin Adı
İston A.Ş. Yazıcı/Fotokopi Makinalarının 24 Ay Süreli Kiralanması ve Sayfa Başı Siyah/Renkli Baskı Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/032
: 13
: 06.06.2018
: 2018/UH.IV-1102
BAŞVURU SAHİBİ:
Bilgiser Büro Makinaları Telekom San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İston İstanbul Beton Elemanl. ve Hazır Beton Fab. San. ve Tic. A.Ş.,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/182876 İhale Kayıt Numaralı “İston A.Ş. Yazıcı/Fotokopi Makinalarının 24 Ay Süreli
Kiralanması ve Sayfa Başı Siyah/Renkli Baskı Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İston İstanbul Beton Elemanl. ve Hazır Beton Fab. San. ve Tic. A.Ş. tarafından
05.06.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İston A.Ş. Yazıcı/Fotokopi
Makinalarının 24 Ay Süreli Kiralanması ve Sayfa Başı Siyah/Renkli Baskı Hizmeti Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.05.2018 tarih ve 29987 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/890 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanının HP markasını işaret ettiği iddialarına
yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 15’inci maddesinin ikinci
fıkrasında “İdareye başvuruda bulunulması gerekirken doğrudan Kuruma yapılan başvurular
ile idareye başvurulmuş olmakla birlikte Kurumun haberdar edilmesine yönelik başvurular
veya idarenin on günlük karar alma süresi beklenilmeden yapılan başvurular ihaleyi yapan
idareye gönderilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 4’üncü maddesinin ondördüncü
fıkrasında “İdareye şikayet başvurusunda bulunulmadan veya idareye yapılan şikayet
başvurusu hakkında idarece bir karar alınmadan veya on günlük karar verme süresi
beklenilmeden doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması halinde,
Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca bu başvurular, ilgili idareye
gönderilir. Bu durumda, dilekçenin idare kaydına alındığı tarih şikayet tarihi olarak kabul
edilir. Ancak, aynı iddialarla hem idareye hem de Kuruma yapılan başvurularda süre, idare
kayıtlarına giren ilk başvuru dilekçesine göre belirlenir.” açıklaması bulunmaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin, ihale dokümanını 11.05.2018 tarihinde satın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/032
: 13
: 06.06.2018
: 2018/UH.IV-1102
aldığı; dokümanın, tek bir firmaya yönelik düzenlendiği iddiasına yönelik 11.05.2018 tarihli
itirazen şikâyet dilekçesinin 15.05.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı, ancak bu
başvurunun idareye şikâyet başvurusu yapılmadan gerçekleştiği; bu durumun tespiti üzerine
yukarıda yer verilen Yönetmelik hükmü uyarınca işlem tesis edilerek 15.05.2018 tarihinde
başvuru sahibine ve idareye bildirimde bulunulduğu anlaşılmıştır.
Söz konusu bildirimler üzerine, bu kez başvuru sahibinin 25.05.2018 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 21.05.2018 tarihinde
cevap verdiğini beyan ettiği, idarece düzenlenen zeyilnamede herhangi bir düzeltme
yapılmadığı, teknik şartnamenin hâlâ HP markasına yönelik düzenlendiği iddialarına yer
verildiği; dilekçe ekinde yetki ve temsile ilişkin belgelerin fotokopi olarak sunulduğu,
başvuru bedelinin ise yatırılmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci fıkrasında
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, başvuru bedelinin yatırıldığına dair belgenin sunulmasının
zorunlu olduğu; aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru
süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna
kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesi ekine yukarıda bahsi
geçen belgeleri eklemediği tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda
yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için,
geç 31.05.2018 tarihi mesai bitimine kadar giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734
sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun
şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/032
: 13
: 06.06.2018
: 2018/UH.IV-1102
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.