Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tedaş Genel Müdürlüğü
/
2018/214933-Tedaş Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Tesislere Ait Hizmet Binalarının ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 341 Personel İle Karşılanması
Bilgi
İKN
2018/214933
Başvuru Sahibi
Ankara Destek Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Tedaş Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Tedaş Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Tesislere Ait Hizmet Binalarının ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 341 Personel İle Karşılanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/035
: 15
: 21.06.2018
: 2018/UH.IV-1202
BAŞVURU SAHİBİ:
Ankara Destek Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tedaş Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/214933 İhale Kayıt Numaralı “Tedaş Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Tesislere Ait
Hizmet Binalarının ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 341 Personel İle
Karşılanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tedaş Genel Müdürlüğü tarafından 06.06.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Tedaş Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Tesislere Ait Hizmet Binalarının
ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 341 Personel İle Karşılanması” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 13.06.2018 tarih ve 33306 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/985 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale dokümanında ihale konusu işte kullanılacak aracın kendi malı olması şartı
aranmasının rekabeti engellediği,
2) İhale dokümanında kendi malı olması istenilen aracın teknik özelliklerinin
sayılmasının katılımı daralttığı,
3) İhalenin kısmi teklife kapalı olmasının ve iş deneyim tutarının en yüksek orandan
belirlenmesinin rekabeti engellediği,
4) Kendi malı olma şartı aranan aracın kendi malı olduğunu hangi belgelerle tevsik
edeceğinin belli olmadığı,
5) Sözleşme Tasarısı’nda kesin teminat mektubunun süresinin bulunmadığı,
6) İhale dokümanında fiyat farkı verileceği belirtilmiş olmasına rağmen fiyat farkının
nasıl hesaplanacağının belli olmadığı, bu durumun teklif fiyatı hazırlanmasına engel olduğu,
7) Sözleşme Tasarısı’nda yüklenici tarafından eğitim verileceği düzenlenmiş olmasına
rağmen hangi eğitimlerin verileceğinin belli olmadığı, bu durumun teklif fiyatı
hazırlanmasına engel olduğu iddia edilmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/035
: 15
: 21.06.2018
: 2018/UH.IV-1202
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin üçüncü iddiasının İhale İlanı’nda (Düzeltme ilanından önce
yayımlanan ilanda) yer alan hususa ilişkin olduğu, İhale İlanı’nın 08.05.2018 tarihinde
yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından ilanda yer alan hususlara ilişkin olarak ilanın
yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması
gerekirken bu süre geçtikten sonra 31.05.2018 tarihinde şikâyet başvurusunun yapıldığı
görülmüştür. Bu itibarla söz konusu iddianın 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci
maddesinin birinci fıkrası gereğince süre yönünden reddi gerektiği değerlendirilmektedir.
Diğer taraftan yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin
yayımlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde daha açık bir
ifadeyle en geç 18.06.2018 tarihi mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır Bu
çerçevede, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden de reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/035
: 15
: 21.06.2018
: 2018/UH.IV-1202
Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci
maddesinin birinci fıkrası gereğince süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.