Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Pos Orman İşletme Müdürlüğü
/
2018/217387-Değirmencik Depo Şefliği Sucak Orman Deposu İstifleme İşi
Bilgi
İKN
2018/217387
Başvuru Sahibi
Celil ÇÖL
İdare
Pos Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Değirmencik Depo Şefliği Sucak Orman Deposu İstifleme İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 6
: 27.06.2018
: 2018/UH.IV-1232
BAŞVURU SAHİBİ:
Celil ÇÖL,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Pos Orman İşletme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/217387 İhale Kayıt Numaralı “Değirmencik Depo Şefliği Sucak Orman Deposu
İstifleme İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Pos Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 21.05.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Değirmencik Depo Şefliği Sucak Orman Deposu İstifleme İşi” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 20.06.2018 tarih ve 33909 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1010 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin gerçekleştirilmesi ile yeni
yüklenicinin mağdur olacağı, halihazırda yürüyen sözleşmenin yüklenicisi olarak kendilerinin
de zarara uğrayacağı, idarenin yeni ihale yapmak için geçerli nedeni, bilimsel dayanağı ve
delili bulunmadığı, idarenin zaten istif edilen tomruklar için yeniden istif ihalesi yapmasının
yerinde olmadığı, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddia edilmektedir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin, 16.05.2018 tarihinde ihale dokümanı satın
aldığı; ihale tarihi ile aynı tarihte (21.05.2018 tarihinde) idare kaydına alınan şikayet dilekçesi
ile ihalenin gerçekleştirilmemesi gerektiğine yönelik iddialarda bulunduğu; başvuru üzerine
idarenin 28.05.2018 tarihinde başvurunun uygun bulunmadığına yönelik bir karar aldığı;
06.06.2018 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibine bir cevap gönderildiği, ancak bu
cevabın içeriğinde ve/veya ekinde herhangi bir bilgi bulunmadığı, idarece alınan kararın
gönderilmediği; bunun üzerine başvuru sahibinin 07.06.2018 tarihinde idare kaydına alınan
yeni bir şikayet başvurusunda bulunduğu ve ilk başvurusundaki iddiaları yinelediği; idarenin
13.06.2018 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibine verdiği cevapta 28.05.2018 tarihli
karara yer verdiği ve şikayet başvurusunun uygun bulunmadığı hususunun belirtildiği;
başvuru sahibinin bu cevap üzerine 20.06.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen
şikayet dilekçesini sunduğu anlaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 10’uncu maddesinin üçüncü
fıkrasında, idarece on günlük karar alma süresi içinde karar alınmakla birlikte bu kararın on
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 6
: 27.06.2018
: 2018/UH.IV-1232
günlük süre geçtikten sonra başvuru sahibine bildirildiği hallerde, kararın bildirildiği veya en
geç tebliğ edilmiş sayıldığı tarihten itibaren de süresi içinde Kuruma başvuruda
bulunulabileceği; dördüncü fıkrasında, idareye yapılan ve ilk başvuru ile aynı mahiyette olan
daha sonraki şikayet başvurularına idarece verilen cevapların başvuru süresini yeniden
başlatmayacağı açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat doğrultusunda söz konusu başvuru incelendiğinde,
başvuru sahibinin idareye yaptığı iki başvuruda da aynı iddialara yer verdiği görüldüğünden,
ilk şikayet başvurusunun daha açık bir ifadeyle 21.05.2018 tarihli başvurusunun esas alınması
gerektiği; öte yandan idarece bu başvuru ile ilgili olarak 28.05.2018 tarihinde karar alındığı,
bu kararın ise 13.06.2018 tarihinde başvuru sahibine bildirilmesi sebebiyle idarenin cevabının
tebellüğ tarihinin de 13.06.2018 tarihi olması gerektiği kanaati oluşmuştur. Tüm bu tespitler
ışığında, söz konusu başvuru hakkındaki usule ilişkin değerlendirme aşağıda yer almaktadır.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin iddialarının ihale dokümanının bütününe,
daha açık bir ifadeyle ihalenin gerçekleştirilmemesi gerektiğine yönelik iddialar
olduğuanlaşıldığından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarda belirtilen hükümleri
gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 16.05.2018 tarihini izleyen on gün içinde
ve en geç ihale tarihi olan 21.05.2018 tarihinden üç iş günü öncesinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra, 21.05.2018 tarihinde (ihale
tarihinde) şikâyet başvurusunda bulunduğu, bunun da Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci
maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/037
: 6
: 27.06.2018
: 2018/UH.IV-1232
Oybirliği ile karar verildi.