Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Beşiktaş Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2018/219248-Beşiktaş Belediye Başkanlığı Araç Kiralama Hizmeti
Bilgi
İKN
2018/219248
Başvuru Sahibi
06 Antika Turizm Taş. Hiz. ve Tem. İnş. San. Dış. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Beşiktaş Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Beşiktaş Belediye Başkanlığı Araç Kiralama Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/041
: 15
: 18.07.2018
: 2018/UH.IV-1340
BAŞVURU SAHİBİ:
06 Antika Turizm Taş. Hiz. ve Tem. İnş. San. Dış. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Beşiktaş Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/219248 İhale Kayıt Numaralı “Beşiktaş Belediye Başkanlığı Araç Kiralama Hizmeti”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Beşiktaş Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 19.06.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Beşiktaş Belediye Başkanlığı Araç Kiralama
Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.07.2018 tarih ve 38137 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1153 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin idarece iptal edilmesinin mevzuata uygun
olmadığı iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı
maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren
Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere
yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/041
: 15
: 18.07.2018
: 2018/UH.IV-1340
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmüne,
Yukarıda yer verilen tespitler ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda; başvuru
sahibinin ihalenin iptal edilme gerekçesini 05.07.2018 tarihinde öğrendiği; bu tarihten
itibaren 5 gün içinde en geç 10.07.2018 tarihi mesai bitimine kadar doğrudan Kuruma
başvuruda bulunması gerekmesine rağmen bunu yapmadığı; zira idarenin iptal gerekçesini
bildirdiği yazıda 10 gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceğini
belirttiği anlaşılmıştır. Oysa bu durumun Anayasa’nın 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrasındaki
idarelere, ilgililerin kaç gün içinde hangi mercilere başvurabileceklerini bildirme
yükümlülüğüne aykırı olduğu açık olup, başvurunun süre yönünden reddedilemeyeceği
sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular”
başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel
olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen
şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda
bulunabileceği; onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun
reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci fıkrasında
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesinin gerektiği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede itirazen şikâyet dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
eklenmediği tespit edilmiş olup, başvurunun şekil bakımından uygun olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/041
: 15
: 18.07.2018
: 2018/UH.IV-1340
Oybirliği ile karar verildi.