Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü
/
2018/43420-Ankara Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne Bağlı Saray Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 2018 Yılı 8 Aylık (Mayıs-Aralık) Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım
Bilgi
İKN
2018/43420
Başvuru Sahibi
Elmadağ Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Ankara Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü
İşin Adı
Ankara Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne Bağlı Saray Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 2018 Yılı 8 Aylık (Mayıs-Aralık) Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/041
: 19
: 18.07.2018
: 2018/UH.IV-1344
BAŞVURU SAHİBİ:
Elmadağ Yemek Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/43420 İhale Kayıt Numaralı “Ankara Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne Bağlı
Saray Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 2018 Yılı 8 Aylık
(Mayıs-Aralık) Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 15.03.2018 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne Bağlı Saray
Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 2018 Yılı 8 Aylık (Mayıs-
Aralık) Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 16.07.2018 tarih ve 38543 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1168 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu Ticaret Sicil Gazetesinin
tüzelkişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzelkişilerin yönetimindeki görevlileri
belirten son durumu gösteren Ticaret Sicil Gazetesi olmadığı, bu nedenle teklifi imzalayan
veya imzalamaya yetki veren kişinin yetkili olup olmadığının anlaşılamayacağı,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu geçici teminat mektubunun
teklifin % 3’ünü karşılamadığı ve geçici teminat mektubunun İdari Şartname’nin 26.3’üncü
maddesinde belirtilen süreyi (10.09.2018) kapsamadığı,
3) İhale üzerinde bırakılan istekliyi temsilen ihaleye katılan ve teklif mektubu ve sair
belgeleri tanzim ederek vekâleten imzalayan kişilerin Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliğinde yapılan değişiklikler gereği vekâletname sahibi
kişileri EKAP’a kayıt ettirmedikleri,
4) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu işletme kayıt belgesinin faaliyet
konularının ihale konusunu kapsamadığı ve söz konusu belgenin herhangi bir mutfak
bulunmadan alındığı, ayrıca işletme kayıt belgesinin ihale tarihi itibarıyla geçerli olup
olmadığının idarece kontrol edilmesi gerektiği,
5) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin idarece
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/041
: 19
: 18.07.2018
: 2018/UH.IV-1344
kontrol edilmesi, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmeyen ve/veya
EKAP üzerinden düzenlenmeyen iş deneyim belgelerinin geçersiz sayılarak ilgili firmanın
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde
şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği
tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre
yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini
izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar
alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme
süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “ Sürelerle ilgili genel esaslar”
başlıklı 7’nci maddesinde “ (1) Süreler;
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan
durumun farkına varıldığı 09.04.2018 tarihli ilk kesinleşen ihale kararının tebliğ edildiği tarih
olan 11.04.2018 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde 24.04.2018 tarihi mesai bitimine kadar
idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 29.06.2018
tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/041
: 19
: 18.07.2018
: 2018/UH.IV-1344