Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sağlık Bakanlığı SBÜ Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği
/
2018/264243-16 Aylık Yemek Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2018/264243
Başvuru Sahibi
İz Sosyal Hizmetler Turizm Eğt. Kargo Bilişim İnş. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Sağlık Bakanlığı SBÜ Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği
İşin Adı
16 Aylık Yemek Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 10
: 24.07.2018
: 2018/UH.IV-1379
BAŞVURU SAHİBİ:
İz Sosyal Hizmetler Turizm Eğt. Kargo Bilişim İnş. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı SBÜ Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/264243 İhale Kayıt Numaralı “16 Aylık Yemek Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sağlık Bakanlığı SBÜ Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından
11.07.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “16 Aylık Yemek Hizmeti Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.07.2018 tarih ve 38659 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1175 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Teknik Şartname'nin 3.14'üncü maddesinin teklif hazırlamayı zorlaştırdığı, sağlıklı
teklif vermeye engel olduğu,
2) Teknik Şartname'nin 3.28'inci maddesinin belirsizliğe yol açtığı,
3) Sözleşme Tasarısı'nın 9'uncu maddesinde işin süresinin belirlendiği, Teknik
Şartname'nin 3.56'ncı maddesinde yüklenici faaliyetinden doğan her türlü resim, harç,
tazminat, cezalar ile çalıştırılan işçilerle ilgili tüm mükellefiyetlerin yükleniciye ait olduğunun
düzenlendiği, kıdem tazminatı giderinin söz konusu olacağı, yaklaşık maliyet cetvelinde bu
gidere yer verilerek hesaplama yapılması gerektiği, isteklilerin tekliflerini oluştururken
münferit belirlemeler yapacağı, dolayısıyla düzenlemenin Kanun'daki temel ilkelere aykırı
olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 10
: 24.07.2018
: 2018/UH.IV-1379
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi İz Sosyal Hizmetler Turizm Eğt. Kargo Bilişim
İnş. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 25.06.2018 tarihinde ihale dokümanı
indirildiği, 05.07.2018 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusunun idarenin 09.07.2018
tarihli yazısı ile reddi üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, ancak 4734
sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen
şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on
günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 19.07.2018 Perşembe günü mesai bitimine
kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 10
: 24.07.2018
: 2018/UH.IV-1379
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.