Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sivas İli Kamu Hastaneleri Birliği
/
2017/30612-Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 36 Aylık HBYS Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2017/30612
Başvuru Sahibi
Sisoft Sağlık Bilgi Sistemleri Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Nilüfer KOCATOPUZ
İdare
Sivas İli Kamu Hastaneleri Birliği
İşin Adı
Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 36 Aylık HBYS Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/043
: 6
: 27.07.2018
: 2018/UH.IV-1407
BAŞVURU SAHİBİ:
Sisoft Sağlık Bilgi Sistemleri Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Nilüfer KOCATOPUZ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sivas İli Kamu Hastaneleri Birliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/30612 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 36
Aylık HBYS Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sivas İli Kamu Hastaneleri Birliği tarafından 24.02.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesisleri İçin 36 Aylık HBYS Hizmeti
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.07.2018 tarih ve 38416 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1188 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle Kamu İhale Kurulu'nun 24.01.2018 tarihli ve 2018/MK-
27 sayılı kararının idarece uygulanmadığı, konuyla ilgili yazışmalara dilekçe ekinde yer
verildiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurular üzerine ihaleyi yapan
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına
uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu
işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/043
: 6
: 27.07.2018
: 2018/UH.IV-1407
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Kararların uygulanması” başlıklı 23’üncü maddesinde, (1)
İdare, hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle
yerine getirmek zorundadır.
Hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının eksik veya yanlış uygulandığını
iddia eden ilgililer bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan
Kuruma yaparlar.
Kurul tarafından alınan kararların hiç uygulanmaması halinde doğrudan Cumhuriyet
Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulabilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesi ekleri ve EKAP üzerinde yapılan incelemede, Kamu İhale
Kurulu’nca İdare Mahkemesi kararının uygulanmasına yönelik alınan 2018/MK-27 sayılı
kararında, “1- Kamu İhale Kurulunun 20.09.2017 tarihli ve 2017/UH.I-2527 sayılı kararının
iptaline,
2- Başvuru sahibinin 2’nci iddiasının esasının yeniden incelenmesine” karar verildiği,
bunun üzerine yapılan inceleme neticesinde Kurul tarafından 06.03.2018 tarihli ve
2018/UH.I-523 sayılı kararın alındığı, söz konusu kararda “isteklilerin teklif ettikleri ürüne
ait demo/test süreçlerinin yeniden yapılması” yönünde düzeltici işlem belirlendiği, söz
konusu karar üzerine idare tarafından başvuru sahibine demonstrasyonun 1’inci aşaması için
22.03.2018 tarihli ve 23.03.2018 tarihli yazıların tebliğ edildiği, daha sonra 2’nci aşama için
30.04.2018 tarihli yazının tebliğ edildiği, söz konusu yazıda özetle isteklinin demonun 1’inci
aşamasını geçtiği, 2’nci aşama için verilecek demo setinin en geç 02.05.2018 tarihine kadar
alınması gerektiğinin bildirildiği, başvuru sahibinin 02.05.2018 tarihinde demonstrasyon
yapılacağı Müdürlük bünyesinde personel görevlendirdiği ve personelin dataları teslim
almadığı anlaşılmıştır.
Aktarılan mevzuat ve tespitler çerçevesinde, başvuru sahibi tarafından ilgili Kurul
kararlarının eksik uygulandığına yönelik iddiaya konu edilen demonstrasyonun ikinci
aşamasına ilişkin durumun 02.05.2018 tarihinde farkına varıldığı ve bu tarihi izleyen 10 gün
içinde doğrudan Kuruma başvurulması gerekirken 16.07.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına
alınan başvurunun süresinde olmadığı tespit edilmiştir.
Buna ek olarak, başvuru sahibini temsile yetkili olunduğunu gösteren belgelerin aslı
veya onaylı suretlerinin başvuruya eklenmediği ve başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı anlaşıldığından şekil yönünden de başvurunun reddedilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin 11’inci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/043
: 6
: 27.07.2018
: 2018/UH.IV-1407
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.