Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Batman İl Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2018/284711-2018-2019 Eğitim-Öğretim Yılı İlkokul ve Ortaokul Öğrencilerin Günübirlik Taşıma Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2018/284711
Başvuru Sahibi
Murat SAPAN
İdare
Batman İl Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2018-2019 Eğitim-Öğretim Yılı İlkokul ve Ortaokul Öğrencilerin Günübirlik Taşıma Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 19
: 08.08.2018
: 2018/UH.IV-1471
BAŞVURU SAHİBİ:
Murat SAPAN,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Batman İl Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/284711 İhale Kayıt Numaralı “2018-2019 Eğitim-Öğretim Yılı İlkokul ve Ortaokul
Öğrencilerin Günübirlik Taşıma Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Batman İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 09.07.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2018-2019 Eğitim-Öğretim Yılı İlkokul ve Ortaokul Öğrencilerin
Günübirlik Taşıma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.07.2018 tarih
ve 40830 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1240 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale konusu iş kapsamındaki araçlar ile ilgili olarak, teklifle birlikte kira
sözleşmesi istenilmesinin mevzuata uygun olmadığı,
2) Sözleşme Tasarısı'nın 16'ncı maddesinin mevzuata uygun düzenlenmediği, Tip
Sözleşme'deki 26 nolu dipnota uygun düzenleme yapılması gerektiği,
3) Teknik Şartname düzenlemelerinin iş artışı yapılmasına sebep olacağı, ihalenin
birim fiyat teklif usulü ile gerçekleştirilmesi gerektiği, iş artışı ve iş eksilişi ihtimalleri
bulunduğu, ihalenin iptalini gerektiren bir aykırılık bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 19
: 08.08.2018
: 2018/UH.IV-1471
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
g) İdareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneğinin ve idare tarafından şikayet üzerine
alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, ihalenin 07.06.2018 tarihinde ilân edildiği, 03.07.2018 tarihinde
ihale dokümanını edinen başvuru sahibi tarafından idareye yapılan şikâyet başvurusunun
reddedilmesi üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, ancak idareye
yapılan şikâyet başvurusunun eklenmediği ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu
olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu
üzerinden yayımlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
02.08.2018 Perşembe günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/045
: 19
: 08.08.2018
: 2018/UH.IV-1471
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.