Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı
/
2018/328226-Kent Estetiği Daire Başkanlığı Bünyesinde Kullanılmak Üzere Araç ve Ekipman Kiralama
Bilgi
İKN
2018/328226
Başvuru Sahibi
Şark Organizasyon ve Danış. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Kent Estetiği Daire Başkanlığı Bünyesinde Kullanılmak Üzere Araç ve Ekipman Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/047
: 17
: 16.08.2018
: 2018/UH.IV-1554
BAŞVURU SAHİBİ:
Şark Organizasyon ve Danış. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/328226 İhale Kayıt Numaralı “Kent Estetiği Daire Başkanlığı Bünyesinde Kullanılmak
Üzere Araç ve Ekipman Kiralama” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı tarafından
07.08.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kent Estetiği Daire Başkanlığı
Bünyesinde Kullanılmak Üzere Araç ve Ekipman Kiralama” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 13.08.2018 tarih ve 43073 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1344 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle İhale İlânı ve İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesindeki
araçlar için kendi malı olma koşulu getirilmesinin ihalede rekabeti kısıtladığı, ihaleye katılımı
daraltıcı olduğu, idarenin takdir yetkisinin sınırsız olmadığı, belirlenen kriterlerin takdir
yetkisini aştığı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki temel ilkelere uygun hareket edilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, onbirinci fıkrasında, ilana ve ön yeterlik
veya ihale dokümanına yönelik başvurularda, şikâyet dilekçesi ekinde ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesinin zorunlu olduğu, anılan Yönetmelik’in
10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında 8’inci maddede belirtilen ve dilekçe ile ekinde yer
alması zorunlu olan bilgi ve belgeleri içermeyen şikayet başvurularında söz konusu eksiklerin
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebileceği, eksiklerin başvuru
süresi içinde tamamlanmaması halinde idare tarafından başvurunun reddine karar verileceği
hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin idareye yapmış olduğu şikâyet başvurusunun
yukarıda yer verilen mevzuata (şikâyet dilekçesi ekinde ihale konusu alanda faaliyet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/047
: 17
: 16.08.2018
: 2018/UH.IV-1554
gösterildiğine ilişkin belge eklenmediği gerekçesiyle) uygun olmadığı gerekçesiyle şekil
yönünden reddedildiği, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde idarenin bu
değerlendirmesine yönelik bir iddiada bulunmadığı görülmüştür.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin beşinci
fıkrasında ise başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin sunulması
gerektiği belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz
başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin
sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, temsile yetkili olunduğunu gösteren belgelerin asıllarının veya
noter onaylı suretlerinin başvuruya eklenmediği ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin
(j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin yatırılmadığı tespit edilmiştir. Söz konusu eksikliklerin, Yönetmelik’in
yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet başvuru
süresinin sonuna kadar tamamlanması mümkün olsa da yukarıda da belirtildiği üzere idareye
yapılan başvurunun şekil yönünden uygun olmadığı görüldüğünden, eksikliklerin
tamamlatılmasına gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.