Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kadıköy Belediye Başkanlığı Bilgi İşlem Müdürlüğü
/
2018/375516-Yönetim Bilgi Sistemi Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2018/375516
Başvuru Sahibi
Universal Yazılım Anonim Şirketi
İdare
Kadıköy Belediye Başkanlığı Bilgi İşlem Müdürlüğü
İşin Adı
Yönetim Bilgi Sistemi Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 20
: 29.08.2018
: 2018/UH.IV-1587
BAŞVURU SAHİBİ:
Universal Yazılım Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kadıköy Belediye Başkanlığı Bilgi İşlem Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/375516 İhale Kayıt Numaralı “Yönetim Bilgi Sistemi Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kadıköy Belediye Başkanlığı Bilgi İşlem Müdürlüğü tarafından 28.08.2018 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yönetim Bilgi Sistemi Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 27.08.2018 tarih ve 44489 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1409 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Teknik Şartname’nin 17.1.3’üncü maddesinde yer alan düzenleme uyarınca özel
yetki belgesi istenilmesinin ve ihalenin alt yüklenicilere kapalı olmasının ihalede rekabeti
engellediği,
2) Teknik Şartname’de istenilen Veri Tabanı Yönetim Sistemi Çözümünün Oracle
markasını işaret ettiği, bu durumun ihalede rekabeti engellediği
3) Teknik Şartname’nin 15.5’inci maddesi uyarınca ana firma statüsündeki şirketten
özel yetki belgesi istenmesinin rekabeti engellediği,
4) Dokümanda ihaleye katılım şartı olarak istenilen TSE 13298/T1 Belgesinin ihalede
rekabeti engellediği,
5) İhalede istenilen TSE 13298/T1 Belgesi ile Veri Tabanı Yönetim Sistemi ürünü
talep edilen hizmeti karşılayan tek firma olduğu, ihalenin de alt yüklenicilere kapalı
olduğundan bu durumun ihalede rekabeti engellediği,
6) EBYS alımının tekrar yapılmasının kamu menfaatleri ile uyuşmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 20
: 29.08.2018
: 2018/UH.IV-1587
7) E Belediye Projesinin içeriğine aykırı alım yapılmasının kamu menfaatleri ile
uyuşmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı, …yönlerinden sırasıyla incelenir.”
hükmüne, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler kapsamında sunulan vekâletnamenin ve imza sirkülerinin fotokopi olduğu tespit
edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük
itirazen şikâyet süresinin son günü olan 27.08.2018 Pazartesi günü mesai bitimine kadar
giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 20
: 29.08.2018
: 2018/UH.IV-1587
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.