Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Boğazlıyan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2017/319829-2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 492 Taşımalı Temel Eğitim Öğrencisine Günü Birlik Öğle Yemeği Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/319829
Başvuru Sahibi
Rukiye Yarar Öztat Yemek VEKİLİ: Mustafa AKSAN
İdare
Boğazlıyan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 492 Taşımalı Temel Eğitim Öğrencisine Günü Birlik Öğle Yemeği Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/003
: 7
: 17.01.2018
: 2018/UH.IV-172
BAŞVURU SAHİBİ:
Rukiye Yarar, Öztat Yemek,
VEKİLİ:
Mustafa AKSAN,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Boğazlıyan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/319829 İhale Kayıt Numaralı “2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 492 Taşımalı Temel
Eğitim Öğrencisine Günü Birlik Öğle Yemeği Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Boğazlıyan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 26.07.2017 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 492 Taşımalı Temel Eğitim
Öğrencisine Günü Birlilk Öğle Yemeği Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 21.12.2017 tarih ve 70131 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3290 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru sahibinin 21.12.2017 tarihinde kurum kayıtlarına alınan ve Yozgat İdare
Mahkemesinin Esas No:2017/1253 sayılı Kararı ile idari merci tecavüzü nedeniyle Kuruma
tevdii edilen dilekçede özetle; haklarında kamu davası açılmış olması nedeniyle ihale dışı
bırakılmaları işleminin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin vekilinin şikâyete konu ihale ile ilgili olarak
Yozgat İdare Mahkemesinde, haklarında kamu davası açılmış olması nedeniyle ihale dışı
bırakılmaları işleminin mevzuata uygun olmadığı gerektiği iddiaları ile dava açtığı, bakılan
davada mahkemece 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14/3- b bendi uyarınca,
idari merci tecavüzü nedeniyle dilekçe ve eklerinin Kuruma gönderildiği anlaşılmış, bu
çerçevede anılan dilekçe ve ekleri başvuru usulü bakımından aşağıda incelenmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyet e idarece
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/003
: 7
: 17.01.2018
: 2018/UH.IV-172
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyet
e konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna
konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar
verilir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
…” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
başvuru sahibinin vekiline yazı yazılarak eksiklğin giderilmesi halinde esasın incelenmesine
geçileceği hususunun bildirildiği, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi
içinde en geç 12.01.2018 tarihi mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla,
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun
şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/003
: 7
: 17.01.2018
: 2018/UH.IV-172
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.