Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elazığ İl Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2017/433405-2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim Kapsamındaki Ortaöğretim (Dördüncü Grup, Yedinci Grup ve Sekizinci Grup) Öğrencilerinin Taşıma İşi
Bilgi
İKN
2017/433405
Başvuru Sahibi
Mastar Taşımacılık Madencilik Otom. İnş. Gıda Teks. Turizm Tem. Hayv. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Elazığ İl Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim Kapsamındaki Ortaöğretim (Dördüncü Grup, Yedinci Grup ve Sekizinci Grup) Öğrencilerinin Taşıma İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/003
: 12
: 17.01.2018
: 2018/UH.IV-177
BAŞVURU SAHİBİ:
Mastar Taşımacılık Madencilik Otom. İnş. Gıda Teks. Turizm Tem. Hayv. İth. İhr. San. Tic.
Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elazığ İl Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/433405 İhale Kayıt Numaralı “2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim
Kapsamındaki Ortaöğretim (Dördüncü Grup, Yedinci Grup ve Sekizinci Grup) Öğrencilerinin
Taşıma İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elazığ İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 21.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim Kapsamındaki Ortaöğretim
(Dördüncü Grup, Yedinci Grup ve Sekizinci Grup) Öğrencilerinin Taşıma İşi” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 15.01.2018 tarih ve 3512 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/96 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idareden, öğrenci taşıma işlerinde aksama olmaması
amacıyla öğrenci sayılarının, izlenecek yol, duraklar, hareket saatleri gibi bilgilerin talep
edildiği ancak idarece taraflarına bilgi verilmediği, ardından rakip firmalarca yapılan
şikâyetler üzerine Jandarma tarafından aracın durdurulduğu, araçta 3 öğrenci fazla bulunduğu
tespiti yapılarak tutanak tutulduğu, bu gerekçeyle okulların başladığı ikinci gün savunma
alınmaksızın idarece sözleşmenin feshedildiği ve ihalelerden yasaklama kararı sonucu
mağduriyet ortaya çıktığı, yasaklılığın kaldırılması veya asgari düzeye indirilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde
düzenlenen görevleri arasında, ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar
olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine
uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi sayılmış
bulunmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/003
: 12
: 17.01.2018
: 2018/UH.IV-177
Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci
ve yedinci fıkralarında, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne yer verilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 8’inci ve 16’ncı maddelerinde de başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler veya imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri
ile başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgelerin Kuruma yapılan itirazen
şikâyet başvurularına eklenmesi zorunluluğu tekrarlanmıştır.
Yapılan incelemede, ihalenin “7. Grup” başlıklı ikinci kısmı için başvuru sahibi ile
04.10.2017 tarihinde sözleşme imzalandığı, idare tarafından 4735 sayılı Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanunu’nun 20’nci maddesine dayanılarak fesih kararı alındığı ve başvuru
sahibine bildirildiği anlaşılmakla birlikte, sözleşmenin feshi ve yasaklama işlemine yönelik
iddiaları içeren itirazen şikâyet başvurusunun, ihale süreci dışında kalan sözleşmenin
uygulanması aşamasına yönelik olduğu değerlendirildiğinden, konuyla ilgili olarak 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesi kapsamında Kamu İhale Kurumunun görev
ve yetkisi bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) maddesinin (2) numaralı
bendi uyarınca itirazen şikâyet başvurusunda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı ve limited şirket olduğu anlaşılan başvuru sahibine
ait imza sirkülerinin onaysız fotokopi olduğu tespit edilen diğer şeklî eksikliklerdir.
Netice itibariyle; 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/003
: 12
: 17.01.2018
: 2018/UH.IV-177