Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hazro İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2018/431100-4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (B) Bendine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen İlçemize Bağlı Dokuz(9) İlk-Orta ve İmam Hatip Orta Okullarına 180 İş Günü Günübirlik Öğrenci Taşınması İşi Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2018/431100
Başvuru Sahibi
Gazi Taşımacılık ve Elek. İnş. Tur. Pet. Kuym. Tem. ve Teks. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. - Özçelik İnş. Tem. Pet. Yem. Hiz. Tur. Taş. Gıda Tar. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
İdare
Hazro İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (B) Bendine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen İlçemize Bağlı Dokuz(9) İlk-Orta ve İmam Hatip Orta Okullarına 180 İş Günü Günübirlik Öğrenci Taşınması İşi Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 13
: 04.10.2018
: 2018/UH.IV-1782
BAŞVURU SAHİBİ:
Gazi Taşımacılık ve Elek. İnş. Tur. Pet. Kuym. Tem. ve Teks. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. - Özçelik
İnş. Tem. Pet. Yem. Hiz. Tur. Taş. Gıda Tar. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hazro İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/431100 İhale Kayıt Numaralı “4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (B) Bendine
Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen İlçemize Bağlı Dokuz(9) İlk-Orta ve İmam Hatip Orta
Okullarına 180 İş Günü Günübirlik Öğrenci Taşınması İşi Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hazro İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 05.09.2018 tarihinde pazarlık usulü ile
gerçekleştirilen “4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (B) Bendine Göre Pazarlık Usulü
ile İhale Edilen İlçemize Bağlı Dokuz(9) İlk-Orta ve İmam Hatip Orta Okullarına 180 İş
Günü Günübirlik Öğrenci Taşınması İşi Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 27.09.2018 tarih ve 48591 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1522 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalede istenilen belgelerin tam ve eksiksiz olarak teklifle
sunulmasına rağmen ihale komisyonu kararıyla verilen teklifin İdari Şartname'nin 7.5.2'nci
maddesine dayanılarak değerlendirme dışı bırakıldığı, kendi malı olarak istenilen araçlara ait
belgelerin kriterlere uygun olarak sunulduğu, idarenin işleminin yerinde olmadığı, idareye
yapılan şikâyetin 20.09.2018 tarihinde reddedildiği, ihale komisyonu kararının ve şikâyetin
reddedilmesinin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu, ihalede en avantajlı teklif olarak
belirlenmeleri gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 13
: 04.10.2018
: 2018/UH.IV-1782
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne
yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin ikinci fıkrasında ise “İtirazen şikayet
başvuru dilekçesinde Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan asgari
bilgilerin yanısıra; başvuru bedelinin ve Bakanlar Kurulu tarafından başvuru teminatı
alınmasına karar verilmesi durumunda başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneğinin, başvuruda bulunmaya
yetkili olunduğuna dair belgelerin (imza beyannamesi/imza sirküleri, ortak girişim
beyannamesi veya sözleşmesi, vekaletname, temsil belgesi, ticaret sicil gazetesi vb.) aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerekmektedir. İstekli olabilecek, aday veya
istekli ile bu kişiler adına yetki verilmiş temsilci veya vekil tarafından itirazen şikayet
başvurusunda bulunulması durumunda, yetkilerin tek tek sayılmak suretiyle belirlendiği
temsile yetkili olunduğuna dair belgelerde, ihalelere yönelik olarak itirazen şikayet yoluna
başvuru yetkisini içeren veya bu anlama gelen özel bir yetkinin bulunması gerekmektedir.
Diğer taraftan, başvuru sahibinin gerçek kişi olması durumunda bu kişi tarafından yapılan
başvurularda imza beyannamesinin sunulması zorunlu değildir.” açıklaması bulunmaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi Gazi Taşımacılık ve Elek. İnş. Tur. Pet. Kuym.
Tem. ve Teks. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. - Özçelik İnş. Tem. Pet. Yem. Hiz. Tur. Taş. Gıda Tar.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 13
: 04.10.2018
: 2018/UH.IV-1782
San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın idareye yaptığı şikâyet başvurusunun 20.09.2018 tarihinde
reddedilmesi üzerine Kuruma başvuru yaptığı, itirazen şikâyet dilekçesinde tek kaşe ve
imzanın bulunduğu, dilekçe ekinde onaylı imza sirküleri ve ıslak imzalı İş Ortaklığı
Beyannamesi’ne yer verildiği, ancak dilekçede imzası bulunduğu anlaşılan şahıs adına
düzenlenen vekâletname ve imza beyannamesinin fotokopisinin sunulduğu, bahse konu
adresi üzerinden 27.09.2018 tarihinde ilân edildiği, ancak İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen
şikâyet süresinin bitimi olan 01.10.2018 Pazartesi günü mesai bitimine kadar eksikliğin
giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
uyarınca başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.