Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2017/324551-İstanbul Üniversitesi Telefon Santrali Hatlarının Elektronik Haberleşme Kapsamında Sabit Telefon Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/324551
Başvuru Sahibi
Alfa İletişim Hizmetleri Pazarlama Ticaret A.Ş.
İdare
İstanbul Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
İstanbul Üniversitesi Telefon Santrali Hatlarının Elektronik Haberleşme Kapsamında Sabit Telefon Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/061
: 13
: 01.11.2018
: 2018/UH.IV-1889
BAŞVURU SAHİBİ:
Alfa İletişim Hizmetleri Pazarlama Ticaret A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/324551 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Üniversitesi Telefon Santrali Hatlarının
Elektronik Haberleşme Kapsamında Sabit Telefon Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 16.08.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul Üniversitesi Telefon Santrali Hatlarının
Elektronik Haberleşme Kapsamında Sabit Telefon Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 19.09.2018 tarih ve 47443 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1612 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
belirlenmeleri üzerine Voip Telekomünikasyon Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından itirazen şikâyet
başvurusu yapıldığı, 2017/UH.II-2941 sayılı Kurul kararı ile başvurunun reddedildiği, anılan
kararın iptali istemiyle ilgili istekli tarafından açılan dava sonucunda Ankara 11. İdare
Mahkemesi tarafından kararın 2 ve 3'üncü kısımlarının iptaline, anılan kararının 2'nci
kısmındaki iddianın esastan incelenmesine ve ihalenin iptaline karar verildiği, bu süreç ile
birlikte 28.02.2018 tarihi itibariyle idarece sözleşmenin feshedileceğinin bildirildiği, Ankara
11. İdare Mahkemesinin iptal kararının temyizi yoluna başvurulduğu ve bunun üzerine
Danıştay 13. Dairesince kendileri lehine karar verildiği, Danıştay 13. Dairesinin kararı
üzerine Kamu İhale Kurulu tarafından 12.06.2018 tarihli ve 2018/MK-216 sayılı Kurul
kararının alındığı, ancak idarece bu kararın uygulanmadığı, yeni ihale ilânı verildiği,
2018/MK-216 sayılı kararın gereklerine uygun olarak idarenin kendileriyle imzaladığı ve
sonrasında feshettiği sözleşmenin devam edebilmesi için gereğinin yapılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/061
: 13
: 01.11.2018
: 2018/UH.IV-1889
ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını
inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendinde de, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin
olarak “başvurunun reddine” karar verileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kararların uygulanması”
başlıklı 23’üncü maddesinde, “İdare, hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının
gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.
Hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının eksik veya yanlış uygulandığını
iddia eden ilgililer bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan
Kuruma yaparlar.
Kurul tarafından alınan kararların hiç uygulanmaması halinde doğrudan Cumhuriyet
Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden, yapılan itirazen şikâyet başvurusunun
Danıştay 13. Dairesi’nin 09.04.2018 tarihli ve E:2018/461 K:2018/1301 sayılı kısmen bozma
kararının Kuruma bildirilmesi üzerine Kamu İhale Kurulu’nca alınan 12.06.2018 tarihli ve
2018/MK-216 sayılı kararın idarece uygulanmadığı iddiasına yönelik olduğu, iddiaya konu
işlemin niteliği ve bu işlemin denetiminin Kanun’un 53’üncü maddesinde Kurumun görev
alanında sayılmadığı dikkate alındığında, yukarıda yazılı bulunan Yönetmelik hükmü
gereğince başvuru sahibinin idarece Kurul kararının uygulanmamasına ilişkin talebinin
incelenmesi hususu bakımından Kurumun görev ve yetkisinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Buna ek olarak, temsile yetkili olunduğunu gösteren belgelerin asıllarının veya noter
onaylı suretlerinin eklenmediği ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/061
: 13
: 01.11.2018
: 2018/UH.IV-1889