Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mardin Artuklu Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı
/
2018/558484-Kömür Nakliye İşi
Bilgi
İKN
2018/558484
Başvuru Sahibi
Halil İbrahim Nakliyat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Mardin Artuklu Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı
İşin Adı
Kömür Nakliye İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/065
: 12
: 28.11.2018
: 2018/UH.IV-1982
BAŞVURU SAHİBİ:
Halil İbrahim Nakliyat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin Artuklu Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/558484 İhale Kayıt Numaralı “Kömür Nakliye İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mardin Artuklu Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı tarafından 07.11.2018
tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Kömür Nakliye İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 19.11.2018 tarih ve 55945 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1697 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idarece taraflarına EKAP üzerinden gönderilen
12.11.2018 tarihli tebligat ile “Komisyonumuz davet edilen firma sayısına göre teklif veren
firmaların düşük kalması ile istenen rekabet ortamının sağlanmadığı, son teklif vermeye
sadece 2 firmanın kalmış olması ve firmaların vermiş oldukları tekliflerin yüksek olmasından
dolayı kamu zararının ortaya çıkma ihtimalini kuvvetlendirdiğinden, ayrıca gerekli rekabet
şartlarının oluşmadığı görülmüş olup, Kamu İhale Kanunu'nun 39 uncu maddesi ve Hizmet
Alımı İdari Şartnamesinin 35 inci maddesi hükümlerine istinaden Bütün tekliflerin
reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesine oy birliği ile karar verildi.” gerekçe gösterilerek
ihalenin iptal edildiği bildirilmiş olup, ihaleye 4 isteklinin teklif verdiği, 2 isteklinin teklifin
geçerli teklif olarak belirlendiği, kendi tekliflerinin yaklaşık maliyete göre tenzilat oranın
%19 olduğu ve bu oranın makul olduğu, diğer teklifin de yaklaşık maliyetin altında olduğu,
dolayısıyla sınır değerin altında teklif veren istekli yer almadığı, mevzuat uyarınca idarece
ihalenin iptal edilmesi serbest olsa da bu yetkinin sınırsız olmadığı, söz konusu iptal
yetkisinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan ilkelerle
sınırlandırılmış olması gerektiği de göz önüne alındığında idarece, ihalede rekabetin
oluşmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesinin yerinde olmadığı, söz konusu ihalede
rekabet ortamının oluştuğu, bu nedenle ihalenin iptal kararının iptal edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/065
: 12
: 28.11.2018
: 2018/UH.IV-1982
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan 19.11.2018 tarihli başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri
ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihaleye 4
isteklinin teklif verdiği, 2 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi
dahil 2 isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak belirlendiği, idarece “Komisyonumuz davet
edilen firma sayısına göre teklif veren firmaların düşük kalması ile istenen rekabet ortamının
sağlanmadığı, son teklif vermeye sadece 2 firmanın kalmış olması ve firmaların vermiş
oldukları tekliflerin yüksek olmasından dolayı kamu zararının ortaya çıkma ihtimalini
kuvvetlendirdiğinden, ayrıca gerekli rekabet şartlarının oluşmadığı görülmüş olup, Kamu
İhale Kanunu'nun 39 uncu maddesi ve Hizmet Alımı İdari Şartnamesinin 35 inci maddesi
hükümlerine istinaden Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesine oy birliği ile
karar verildi.” gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği
22.11.2018 tarihli ve 310 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit
edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.