Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Antakya Belediye Başkanlığı Temizlik Hizmetleri Müdürlüğü
/
2018/544797-Şehir Temizliği Çöp Toplama ve Nakli Hizmetinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama Hizmeti
Bilgi
İKN
2018/544797
Başvuru Sahibi
Mehmet Emin Osman EKTİRİCİ / Mizan Mekanik İnşaat Taah. Temizlik
İdare
Antakya Belediye Başkanlığı Temizlik Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Şehir Temizliği Çöp Toplama ve Nakli Hizmetinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 5
: 05.12.2018
: 2018/UH.IV-2005
BAŞVURU SAHİBİ:
Mehmet Emin Osman EKTİRİCİ / Mizan Mekanik İnşaat Taah. Temizlik,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antakya Belediye Başkanlığı Temizlik Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/544797 İhale Kayıt Numaralı “Şehir Temizliği Çöp Toplama ve Nakli Hizmetinde
Kullanılmak Üzere Araç Kiralama Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antakya Belediye Başkanlığı Temizlik Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 28.11.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şehir Temizliği Çöp Toplama ve Nakli
Hizmetinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 30.11.2018 tarih ve 57882 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1742 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Sözleşme Tasarısı’nın ödeme yeri ve şartları konulu
12’nci maddesinin Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun düzenlenmediği,
Sözleşme Tasarısı’nın fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanmasına yönelik 14’üncü
maddesinin hatalı düzenlendiği,
Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinin, Tip Sözleşme’nin 16’ncı maddesinin 26
nolu dipnotuna uygun düzenlenmediği, fesih için kaç sefer sözleşmeye aykırılık olması
gerektiğinin anlaşılamadığı ihale işlemlerinin iptali gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyet ve idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 5
: 05.12.2018
: 2018/UH.IV-2005
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyet
e konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna
konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar
verilir.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından idareye yapılan şikâyet başvurusunun
23.11.2018 tarihinde bildirilen yazı ile reddedilmesi üzerine Kuruma başvurulduğu, ancak
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen
şikâyet başvurusunda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca itirazen şikâyet başvuru süresinin son günü olan 03.12.2018 Pazartesi günü mesai
bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/066
: 5
: 05.12.2018
: 2018/UH.IV-2005
Oybirliği ile karar verildi.