Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı
/
2018/493836-Pstn (Sabit) Hat Telefon ve Belgegeçer Haberleşme Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2018/493836
Başvuru Sahibi
İş Net Elektronik Bilgi Üret. Dağ. Tic ve İlet. Hiz. A.Ş.
İdare
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı
İşin Adı
Pstn (Sabit) Hat Telefon ve Belgegeçer Haberleşme Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/067
: 16
: 12.12.2018
: 2018/UH.IV-2028
BAŞVURU SAHİBİ:
İş Net Elektronik Bilgi Üret. Dağ. Tic ve İlet. Hiz. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/493836 İhale Kayıt Numaralı “Pstn (Sabit) Hat Telefon ve Belgegeçer Haberleşme
Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı tarafından 06.11.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Pstn (Sabit) Hat Telefon ve Belgegeçer
Haberleşme Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.12.2018 tarih ve
58802 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1774 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdarece tekliflerinin İdari Şartname’nin 7.1.h.2’inci maddesinde “Yüklenici Türk
Telekom A.Ş. ile imzaladığı “Ara bağlantı sözleşmesini” ve bu bağlantının aktif olduğuna
dair Türk Telekom’dan aldığı teyit yazısını ibraz etmelidir.” şeklinde belirtilen belgeyi
sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu düzenlemeden teyit
yazısının istekli değil, yüklenici tarafından sunulması gerektiğinin açıkça anlaşıldığı, başvuru
aşamasında istekli sıfatına sahip olduklarını ve istekliler tarafından sunulması istenilen tüm
belgeleri sunduklarını, istekli sıfatı ile ihaleye katıldıklarından anılan belgeyi sunmadıklarını,
idarece tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının haksız ve hukuka aykırı olduğu,
2) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37’inci maddesinin ikinci fıkrasında uyarınca
söz konusu belgenin idarece bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılmasının talep edilmesi
gerektiği,
3) Teklif tutarlarının 397.055,18 TL olduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif
fiyatının 496.589,70 TL olduğu, teklif tutarları arasındaki fark gözetildiğinde tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasının kamu zararına yol açtığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/067
: 16
: 12.12.2018
: 2018/UH.IV-2028
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı, …yönlerinden sırasıyla incelenir.”
hükmüne, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in sonunda yer alan “İtirazen Şikâyet
Başvuru Dilekçesi Örneği” başlıklı 1 nolu ekte “Başvuranın tüzel kişi olması durumunda:
Avukat olmayan temsilcisi aracılığı ile başvurmaları halinde: İtirazen şikayet başvurusunda
bulunmaya yetkili olduğunu gösterir noter onaylı vekaletname ile vekilin imza beyannamesi”
nin ekleneceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru dilekçesinin vekil sıfatı ile imzalandığı ve başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler kapsamında sunulan vekâletnamenin ve imza
beyannamesinin T.C. Ankara 2. Noterliği tarafından “bir örneği daire dosyasında saklı olan
işbu örneğin ibraz edilenin aynı olduğunu onaylarım” yapılarak onaylandığı, vekâletnamenin
ve imza beyannamesinde “aslı gibidir” veya buna benzer herhangi bir ibarenin bulunmadığı
tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük
itirazen şikâyet süresinin son günü olan 07.12.2018 Cuma günü mesai bitimine kadar
giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/067
: 16
: 12.12.2018
: 2018/UH.IV-2028