Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aydın İl Sağlık Müdürlüğü
/
2018/504931-Aydın İl Sağlık Müdürlüğü İle Bağlı Birimlerin ve Hastanelerin 2019 Yılı Sürücülü ve Sürücüsüz Araç Kiralama, Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2018/504931
Başvuru Sahibi
Ecemsu Özel Eğitim Danışmanlık Turizm Bilişim Personel Hizmetleri Limited Şirketi
İdare
Aydın İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Aydın İl Sağlık Müdürlüğü İle Bağlı Birimlerin ve Hastanelerin 2019 Yılı Sürücülü ve Sürücüsüz Araç Kiralama, Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/070
: 17
: 27.12.2018
: 2018/UH.IV-2087
BAŞVURU SAHİBİ:
Ecemsu Özel Eğitim Danışmanlık Turizm Bilişim Personel Hizmetleri Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aydın İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/504931 İhale Kayıt Numaralı “Aydın İl Sağlık Müdürlüğü İle Bağlı Birimlerin ve
Hastanelerin 2019 Yılı Sürücülü ve Sürücüsüz Araç Kiralama, Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aydın İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 13.11.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Aydın İl Sağlık Müdürlüğü İle Bağlı Birimlerin ve Hastanelerin 2019 Yılı
Sürücülü ve Sürücüsüz Araç Kiralama, Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 20.12.2018 tarih ve 61498 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1846 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 8.Kısım Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları
Hastanesi için vermiş oldukları araca ait aylık kiralama bedelinin kasko değer listesindeki
aracın maliyetinin %2’sinden fazla olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, ancak bu kısım için 2006/10193, 2014/6814 ve 2015/8204 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararına uygun teklif sundukları, araç kira bedelinin aylık 1.400,00 TL olduğu ve teklif
ettikleri araca ait 2018 yılı Ocak Ayı Kasko Değerinin % 2’sinin altında olduğu, işçilik
bedelinin ise 3.349,00 TL tutarında olduğu ve yürürlükte bulunan brüt asgari ücretin % 50
artırımlı tutarından az olduğu, ihale üzerinde bırakılan Cevdet Arpacı CNG Filo Kiralama ile
şirketlerinin teklifleri arasında 1.844,40 TL olduğu, bu durumun kamu zararına yol açacağı
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/070
: 17
: 27.12.2018
: 2018/UH.IV-2087
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği
(imza sirkülerinin fotokopi olduğu) ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin
yayımlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
24.12.2018 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/070
: 17
: 27.12.2018
: 2018/UH.IV-2087
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.