Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adıyaman Belediye Başkanlığı İtfaiye Müdürlüğü
/
2018/571842-İtfaiye Müdürlüğü Personeli İçin Yemek Alımı Hizmet İşi
Bilgi
İKN
2018/571842
Başvuru Sahibi
Demran Yemek Temz. Akaryakıt Day. Tük. Mal. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Adıyaman Belediye Başkanlığı İtfaiye Müdürlüğü
İşin Adı
İtfaiye Müdürlüğü Personeli İçin Yemek Alımı Hizmet İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/070
: 19
: 27.12.2018
: 2018/UH.IV-2089
BAŞVURU SAHİBİ:
Demran Yemek Temz. Akaryakıt Day. Tük. Mal. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adıyaman Belediye Başkanlığı İtfaiye Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/571842 İhale Kayıt Numaralı “İtfaiye Müdürlüğü Personeli İçin Yemek Alımı Hizmet
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adıyaman Belediye Başkanlığı İtfaiye Müdürlüğü tarafından 05.12.2018 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İtfaiye Müdürlüğü Personeli İçin Yemek Alımı Hizmet
İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.12.2018 tarih ve 61746 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1860 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; birim fiyat teklif cetvelinin hatalı olduğu, bu durumun
tekliflerin sağlıklı bir şekilde verilmesine engel teşkil ettiği, Teknik Şartname ve diğer
dokümanlar incelendiğinde örnek yemek menüsü ile gramaj listesinin mevcut olmadığı,
dolayısıyla tekliflerin verilmesi aşamasında maliyetin hesaplanmasının imkânsız olduğu,
Teknik Şartname’ye göre teklif verdiklerini, ancak Teknik Şartname’de yer alan ve
firmalarını yanıltan bazı maddelerden dolayı yaklaşık maliyetin de yanlış hesaplandığı,
ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/070
: 19
: 27.12.2018
: 2018/UH.IV-2089
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanında yer alan düzenlemeye ilişkin
olduğu, şikâyetçinin 15.11.2018 tarihinde EKAP üzerinden ihale dokümanını indirdiği,
dolayısıyla şikayetçinin şikayet konusu işlemi fark etmesi ve ya öğrenmesi gereken tarih olan
15.11.2018 tarihini izleyen on gün içinde 26.11.2018 Pazartesi günü mesai bitimine kadar
idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 11.12.2018
tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmış olup, başvurunun süresinde
olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/070
: 19
: 27.12.2018
: 2018/UH.IV-2089