Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karamürsel Devlet Hastanesi
/
2018/543879-2019 Yılı Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Servis Etme ve Sonrası İşleri
Bilgi
İKN
2018/543879
Başvuru Sahibi
Şantad Gıda Yemek Üretim İnşaat Temizlik Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
Karamürsel Devlet Hastanesi
İşin Adı
2019 Yılı Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Servis Etme ve Sonrası İşleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/070
: 22
: 27.12.2018
: 2018/UH.IV-2092
BAŞVURU SAHİBİ:
Şantad Gıda Yemek Üretim İnşaat Temizlik Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karamürsel Devlet Hastanesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/543879 İhale Kayıt Numaralı “2019 Yılı Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Kahvaltı
Hazırlama, Servis Etme ve Sonrası İşleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karamürsel Devlet Hastanesi tarafından 21.11.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2019 Yılı Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Servis Etme
ve Sonrası İşleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.12.2018 tarih ve 61970 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1862 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru sahibinin 24.12.2018 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçesinde eksik sayfalar olduğu, Kuruma sunulan sayfalarda, başvurunun
konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmediği, sadece “ihale üzerinde bırakılan
Sudem Yem. Nak. Tem. İnş. Oto. San.ve Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye katılım için teklif dosyasında
sunmuş olduğu belgelerden” ifadesinin yer aldığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.
…
Şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi zorunludur. Aday veya
isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda,
dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz.
İtirazen şikayette bulunanlardan 53 üncü maddenin (j) bendinin (2) nolu alt bendinde
belirtilen bedelin dört katı tutarına kadar başvuru teminatı alınmasına Bakanlar Kurulunca
karar verilebilir. Başvuru teminatları Kurum hesaplarına yatırılır. Bu teminatlar Kurum
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/070
: 22
: 27.12.2018
: 2018/UH.IV-2092
gelirleri ile ilişkilendirilmeksizin ayrı hesaplarda tutulur.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur..” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
….
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından sunulan itirazen şikâyet dilekçesinin
tam olarak sunulmadığı, eksik sayfalı sunulduğu, bu nedenle başvurunun konusu, sebepleri ve
dayandığı delillerin anlaşılamayacağından bu durumun yukarıda yer verilen mevzuat
hükümlerine aykırılık içerdiği, yine başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
eklenmediği (fotokopi olduğu) görülmüş olup, başvuru dilekçesinin tamamının
sunulmadığına ilişkin eksiklik ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerine ilişkin eksikliğin İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında
başvuru tarihi olan 24.12.2018 Pazartesi günü mesai bitimine kadar başvuru sahibi tarafından
giderilmediği tespit edilmiştir. Diğer yandan tamamlama süresinden sonra 25.12.2018 Salı
günü Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ekinde de sadece başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerine
yer verildiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/070
: 22
: 27.12.2018
: 2018/UH.IV-2092
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.