Bilgi
İKN
2017/598356
Başvuru Sahibi
Güldestan Tur. Taş. İnş. Eğ. ve Öğr. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Malatya İl Emniyet Müdürlüğü
İşin Adı
Gezi ve Organizasyon
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/004
: 12
: 24.01.2018
: 2018/UH.IV-243
BAŞVURU SAHİBİ:
Güldestan Tur. Taş. İnş. Eğ. ve Öğr. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Malatya İl Emniyet Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/598356 İhale Kayıt Numaralı “Gezi ve Organizasyon” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Malatya İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 11.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Gezi ve Organizasyon” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.01.2018
tarih ve 5439 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/132 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idareye yaptıkları şikâyet başvurusunun şekil yönünden
reddedildiği, ancak idareye usulüne uygun şekilde başvuru yaptıkları, ihale üzerinde bırakılan
isteklinin sunmuş olduğu TÜRSAB belgesinin Teknik Şartname’nin 1 ve 15’inci maddesinde
yer alan düzenlemeye aykırı olarak 5 yıllık olma kriterini karşılamadığı, bu nedenle söz
konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde “(1)
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı
dilekçelerle yapılır. “ hükmü,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/004
: 12
: 24.01.2018
: 2018/UH.IV-243
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
….
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine
alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne
yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru dilekçesinin imzalı olmadığı hususu tespit edilmiş olup,
söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için “www.ihale.gov.tr”
internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin
son günü olan 22.01.2018 günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.