Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Arıcak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2017/361373-2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim Kapsamındaki Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerini Taşıma İşi
Bilgi
İKN
2017/361373
Başvuru Sahibi
Hüseyin AÇMAZ VEKİLİ: Av. Yılmaz GÖK
İdare
Arıcak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim Kapsamındaki Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerini Taşıma İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/009
: 11
: 14.02.2018
: 2018/UH.IV-380
BAŞVURU SAHİBİ:
Hüseyin AÇMAZ
VEKİLİ:
Av. Yılmaz GÖK
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Arıcak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/361373 İhale Kayıt Numaralı “2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim
Kapsamındaki Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerini Taşıma İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Arıcak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 23.08.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim Kapsamındaki
Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerini Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 29.01.2018 tarih ve 8216 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/178 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Elazığ 1. İdare Mahkemesi’nin E:2017/730 K:2017/885 sayılı merciine tevdi kararı
ekinde yer alan ve 29.01.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan bilgi ve belgelerin
incelenmesinden, başvuru sahibinin dava dilekçesinde ihalenin üç kısımdan oluştuğu, 2'nci ve
3'üncü kısımların kendileri üzerinde bırakıldığı ancak idarece hukuka aykırı olarak sözleşme
imzalanmadığı, üç kısım için verilen teklif tutarının % 3’ünden de fazla olan 45.000 TL
geçici teminat verildiği, bu tutarın 17.779,47 TL kısmının kendilerine iade edildiği ancak
27.220,53 TL tutarının idarece gelir kaydedilmesinin mevzuata uygun olmadığı, ihalenin
birinci kısmının kendileri üzerinde bırakılmadığı, söz konusu birinci kısma ait gösterilen
teminat tutarının taraflarına iade edilmesi gerektiği iddialarına yer verildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/009
: 11
: 14.02.2018
: 2018/UH.IV-380
İtirazen şikayette bulunanlardan 53 üncü maddenin (j) bendinin (2) nolu alt bendinde
belirtilen bedelin dört katı tutarına kadar başvuru teminatı alınmasına Bakanlar Kurulunca
karar verilebilir. Başvuru teminatları Kurum hesaplarına yatırılır. Bu teminatlar Kurum
gelirleri ile ilişkilendirilmeksizin ayrı hesaplarda tutulur.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı
mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye
veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih,
başvuru tarihi olarak kabul edilir.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
…
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,” hükmü bulunmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci fıkrasında
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikâyet dilekçesinin bir örneği varsa şikâyet ve
idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmesinin, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin sunulmasının zorunlu olduğu belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet
başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin
giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede ihalenin üç kısımdan oluştuğu, başvuru sahibinin geçici
teminatının 27.220,53 TL kısmının idareye gelir kaydedildiği hususunu, idareye yaptığı
16.10.2017 tarihli iade başvurusu üzerine öğrendiğinin kabulü gerektiği, başvuru sahibi
tarafından idareye gönderilen 03.11.2017 tarihli ihtarname üzerine 13.11.2017 tarihinde
idarece cevap verildiği, cevap üzerine 29.11.2017 tarihli dilekçe ile Elazığ 1. İdare
Mahkemesi nezdinde dava açıldığı, Elazığ 1. İdare Mahkemesinin E:2017/730 K:2017/885
sayılı merciine tevdi kararı üzerine başvurunun karar ekinde Kuruma gönderildiği ve
29.01.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı görülmüştür.
Başvuruda tespit edilen eksikliklerin giderilebilmesi için eksiklikler 30.01.2018
dosyadaki adres ve faks numarasına da 30.01.2018 tarih ve 3890 sayılı yazı yazılarak iadeli
taahhütlü posta ve faks yoluyla bildirim yapılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/009
: 11
: 14.02.2018
: 2018/UH.IV-380
Başvuru sahibi vekili tarafından 09.02.2018 tarihinde 10952 sayı ile Kurum kaydına
alınan dilekçe ekinde baro pulu yapıştırılmış vekâletnamenin sunulduğu, ancak ihaleye ait
başvuru bedelinin bildirimi izleyen 10 günlük kanuni süre içerisinde en geç 12.02.2018
Pazartesi günü mesai bitimine kadar yatırılmadığı tespit edildiğinden, başvurunun şekil
yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.