Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sancaktepe Belediye Başkanlığı
/
2018/67899-İlçemizin Katı Atıklarının Toplanması, Nakli ve Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Temizlik İş Makineleri Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2018/67899
Başvuru Sahibi
Tr Pover Jeneratör Alternatör Elektrik Elektronik Prefabrik Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
Sancaktepe Belediye Başkanlığı
İşin Adı
İlçemizin Katı Atıklarının Toplanması, Nakli ve Temizliği İşinde Kullanılmak Üzere Temizlik İş Makineleri Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/014
: 13
: 06.03.2018
: 2018/UH.IV-514
BAŞVURU SAHİBİ:
Tr Pover Jeneratör Alternatör Elektrik Elektronik Prefabrik Sanayi Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sancaktepe Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/67899 İhale Kayıt Numaralı “İlçemizin Katı Atıklarının Toplanması, Nakli ve Temizliği
İşinde Kullanılmak Üzere Temizlik İş Makineleri Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sancaktepe Belediye Başkanlığı tarafından 16.03.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “İlçemizin Katı Atıklarının Toplanması, Nakli ve Temizliği İşinde
Kullanılmak Üzere Temizlik İş Makineleri Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 02.03.2018 tarih ve 15385 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/352 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale konusu işin süresinin işe başlama tarihinden itibaren 18 ay olduğu, Hizmet
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği uyarınca söz konusu ihalede teklif edilen bedelin
%20-40 aralığında iş deneyim belgesi istenmesi gerekirken ihale ilanında teklif edilen bedelin
% 30’undan az olmamak üzere iş deneyim belgesi istenilmesinin rekabeti kısıtladığı ve
ihalede katılımı daralttığı,
2) İhale ilanında yer alan düzenleme uyarınca araçların bir kısmının kendi malı olarak
istenildiği, ancak idarenin araçların kendi malı olarak istenilmesi hususundaki takdir yetkisini
amaca uygun kullanmadığı, rekabeti daraltıcı düzenleme yaptığı,
3) İhale ilanında yer verilen benzer iş tanımında sadece yüklenici tarafından temin
edilecek araçlara ilişkin düzenleme yapıldığı ve bu düzenlemenin ihalede rekabeti daralttığı
ve ihaleye katılımı kısıtladığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/014
: 13
: 06.03.2018
: 2018/UH.IV-514
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin onbirinci fıkrasında
“İlana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik başvurularda, şikayet dilekçesi ekine
ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur.” hükmüne yer
verilmiştir. İdarece başvuru sahibinin anılan belgeyi sunmadığının tespiti üzerine başvurusu
reddedilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesi incelendiğinde ise idarenin şikayet
başvurusunu usulden reddetmesi gerekçesine yönelik herhangi bir iddiada bulunmadığı
anlaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/014
: 13
: 06.03.2018
: 2018/UH.IV-514
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.