Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü
/
2017/639703-Altınkaya HES İşletme Müdürlüğünde İnşaat, Marangoz, Genel Temizlik, Sosyal Tesisler Hizmetleri, Yemekhane, Misafirhane, Lokal, İş Makineleri Operatörlüğü, Bahçe Bakımı ve Isı Merkezi Kalorifer Yakma İşlemi İşlerinin 36 Kişi ile 2 Yıl Süreli Yapılması İşi
Bilgi
İKN
2017/639703
Başvuru Sahibi
Oben Danışmanlık Bilgi İşlem Eğitim İnşaat Temizlik Yemek ve Turz. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü
İşin Adı
Altınkaya HES İşletme Müdürlüğünde İnşaat, Marangoz, Genel Temizlik, Sosyal Tesisler Hizmetleri, Yemekhane, Misafirhane, Lokal, İş Makineleri Operatörlüğü, Bahçe Bakımı ve Isı Merkezi Kalorifer Yakma İşlemi İşlerinin 36 Kişi ile 2 Yıl Süreli Yapılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/016
: 11
: 14.03.2018
: 2018/UH.IV-553
BAŞVURU SAHİBİ:
Oben Danışmanlık Bilgi İşlem Eğitim İnşaat Temizlik Yemek ve Turz. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire
Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/639703 İhale Kayıt Numaralı “Altınkaya HES İşletme Müdürlüğünde İnşaat, Marangoz,
Genel Temizlik, Sosyal Tesisler Hizmetleri, Yemekhane, Misafirhane, Lokal, İş Makineleri
Operatörlüğü, Bahçe Bakımı ve Isı Merkezi Kalorifer Yakma İşlemi İşlerinin 36 Kişi ile 2 Yıl
Süreli Yapılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi
Daire Başkanlığı İç Satın Alma Müdürlüğü tarafından 16.01.2018 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Altınkaya HES İşletme Müdürlüğünde İnşaat, Marangoz, Genel Temizlik,
Sosyal Tesisler Hizmetleri, Yemekhane, Misafirhane, Lokal, İş Makineleri Operatörlüğü,
Bahçe Bakımı ve Isı Merkezi Kalorifer Yakma İşlemi İşlerinin 36 Kişi ile 2 Yıl Süreli
Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.03.2018 tarih ve 15784 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/362 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük
açıklamasında öngörülen akaryakıt bedelinin, EPDK İnternet sayfasında ihale ilân tarihinde
listelenen akaryakıt fiyatları ile uyumlu olmadığı, isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının
uygun görülmemesi, düzeltici işlem belirlenerek ihalenin kendileri üzerinde bırakılması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/016
: 11
: 14.03.2018
: 2018/UH.IV-553
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde, “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında, 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme
bağlanmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi Oben Danışmanlık Bilgi İşlem Eğitim
İnşaat Temizlik Yemek ve Turz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye 27.02.2018 tarihinde
yapılan şikâyet başvurusunun 28.02.2018 tarihli yazı ile reddedilmesi üzerine Kuruma
başvurulduğu, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca itirazen şikâyet başvurusunda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
ilân edildiği, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 12.03.2018
Pazartesi günü mesai bitimine kadar bu eksikliğin giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/016
: 11
: 14.03.2018
: 2018/UH.IV-553
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.