Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü
/
2017/646123-2018 Yılı TODAİE Yemekhanesinde 11 Ay Süre ile Yemek Verilmesi Hizmeti Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/646123
Başvuru Sahibi
Efendioğlu Yemekhane Temizlik Turizm Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü
İşin Adı
2018 Yılı TODAİE Yemekhanesinde 11 Ay Süre ile Yemek Verilmesi Hizmeti Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/016
: 13
: 14.03.2018
: 2018/UH.IV-555
BAŞVURU SAHİBİ:
Efendioğlu Yemekhane Temizlik Turizm Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/646123 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılı TODAİE Yemekhanesinde 11 Ay Süre ile
Yemek Verilmesi Hizmeti Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü tarafından 09.01.2018 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018 Yılı TODAİE Yemekhanesinde 11 Ay Süre ile Yemek
Verilmesi Hizmeti Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.03.2018 tarih ve
15641 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/359 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibi Metbay Makine Endüstriyel Ekipm. Gıda Yemek Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79'uncu
maddesine uygun bulunmayarak isteklinin ihale dışı bırakılması ve ihalenin kendileri
üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında idareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece
alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55’inci
maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hâllerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce
itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin birinci fıkrasında “Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet
başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında, “(1)
Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
…
;
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir
aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/016
: 13
: 14.03.2018
: 2018/UH.IV-555
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiş, anılan
Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci
maddesinin ilk fıkrasında ise 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti
üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede, idareye yapılan şikâyet başvurusuna idarece 23.02.2018 tarihinde
verilen cevabın aynı tarihte şikâyetçiye bildirildiği, idarenin başvurunun reddi kararına karşı
05.03.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet dilekçesi ile başvuru yapıldığı
ancak dilekçenin imzasız olduğu anlaşılmıştır. Söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası hükmü kapsamında giderilebilmesi için “www.ihale.gov.tr”
adresinde ilan edilmiş olup, eksikliğin 10 günlük başvuru süresi içerisinde en geç 05.03.2018
Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.