Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İnegöl Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2018/62883-İnegöl İlçesi Dahilinde Katı Atıkların Toplanması ve Nakli ile Kent Temizliği Hizmetleri İçin Araç Çalıştırılması İşi
Bilgi
İKN
2018/62883
Başvuru Sahibi
Tepsan Üretim Destek Hizmetleri Ltd. Şti.
İdare
İnegöl Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
İnegöl İlçesi Dahilinde Katı Atıkların Toplanması ve Nakli ile Kent Temizliği Hizmetleri İçin Araç Çalıştırılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/017
: 6
: 20.03.2018
: 2018/UH.IV-604
BAŞVURU SAHİBİ:
Tepsan Üretim Destek Hizmetleri Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İnegöl Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/62883 İhale Kayıt Numaralı “İnegöl İlçesi Dahilinde Katı Atıkların Toplanması ve
Nakli ile Kent Temizliği Hizmetleri İçin Araç Çalıştırılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İnegöl Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 15.03.2018 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İnegöl İlçesi Dahilinde Katı Atıkların Toplanması ve
Nakli ile Kent Temizliği Hizmetleri İçin Araç Çalıştırılması İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 12.03.2018 tarih ve 16967 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/407 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale ilânında belirlenen iş deneyim tutarının en yüksek
orandan istenmesinin temel ilkeler ile bağdaşmadığı, benzer iş tanımının ihale konusu işin
adından daha dar tutulduğu, bu kriterin kısıtlayıcı olduğu, rekabeti engellediği,
İhale ilânının 4.3.2’inci maddesinde sayılan makine, teçhizat ve ekipman için kendi
malı olma koşulu arandığı, piyasadan temini zor olmayan araçlar için bu koşulun aranmasının
temel ilkelere uygun olmadığı, rekabeti engelleyici katılımı daraltıcı kriterler getirildiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/017
: 6
: 20.03.2018
: 2018/UH.IV-604
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında, 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme
bağlanmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, ihale ilânının 14.02.2018 tarihinde yayımlandığı,
başvuru sahibi Tepsan Üretim Destek Hiz. Ltd. Şti. tarafından ihale dokümanının 23.02.2018
tarihinde indirildiği, idareye 26.02.2018 Pazartesi günü yapılan şikâyet başvurusunun
05.03.2018 tarihinde reddedilmesi üzerine Kuruma başvurulduğu, 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyet başvurusunda
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı, söz
konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 12.03.2018 tarihinde
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen
şikâyet süresinin son günü olan 15.03.2018 Perşembe günü mesai bitimine kadar bu
eksikliğin giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/017
: 6
: 20.03.2018
: 2018/UH.IV-604
ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.