Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Batman İl Emniyet Müdürlüğü
/
2017/627435-2018 Yılı 382 Adet Aracın Karayolları Trafik Kanunu Zorunlu Mali Sorumluluk Sigorta
Bilgi
İKN
2017/627435
Başvuru Sahibi
Yıldırım Kardeşler Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Aladdin İRAZ
İdare
Batman İl Emniyet Müdürlüğü
İşin Adı
2018 Yılı 382 Adet Aracın Karayolları Trafik Kanunu Zorunlu Mali Sorumluluk Sigorta
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 15
: 28.03.2018
: 2018/UH.IV-645
BAŞVURU SAHİBİ:
Yıldırım Kardeşler Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Aladdin İRAZ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Batman İl Emniyet Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/627435 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılı 382 Adet Aracın Karayolları Trafik Kanunu
Zorunlu Mali Sorumluluk Sigorta” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Batman İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 29.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2018 Yılı 382 Adet Aracın Karayolları Trafik Kanunu Zorunlu Mali
Sorumluluk Sigorta” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.03.2018 tarih ve 15535 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/356 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihaleye verilen teklifin Kamu İhale Kanunu 11'inci
maddesinin (g) bendi çerçevesinde terör örgütü ile irtibat veya iltisak bulunduğu gerekçesi
gösterilerek, idarece değerlendirme dışı bırakıldığı ancak idarenin işleminin yerinde olmadığı,
herhangi bir terör örgütü lehine faaliyette bulunulmadığı, atfedilen yersiz suçlamanın
Başsavcılığın kararı ile de ortadan kalktığı, idare işleminin kaldırılarak mağduriyetin
giderilmesi, teklifin geçerli sayılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 15
: 28.03.2018
: 2018/UH.IV-645
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli
incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer
aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir…
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…”
hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin üçüncü
fıkrasında Kuruma itirazen şikâyet başvurusunun avukat aracılığı ile yapılması durumunda
vekâletnamelere 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 27’nci maddesi gereği baro pulu
yapıştırılması gerektiği, baro pulu taşımayan veya eksikliği süresinde gidermeyen
vekâletnamelerin işleme konulmayacağı açıklaması bulunmaktadır.
Batman İdare Mahkemesinin E:2018/55 K:2018/150 sayılı merciine tevdi kararı
ekinde gönderilen ve 05.03.2018 tarihinde Kurum kaydına alınan dava dilekçesi incelenmiş
olup, başvuru sahibi tarafından kesinleşen ihale kararına karşı idareye 19.01.2018 tarihinde
şikâyet başvurusu yapıldığı, idarenin şikâyet üzerine aldığı kararın 22.01.2018 tarihinde
başvuru sahibine bildirildiği, karara karşı İdare Mahkemesi nezdinde dava açıldığı,
Mahkemenin 21.02.2018 tarihli kararıyla dilekçenin Kuruma gönderildiği anlaşılmıştır.
sayfası üzerinden ilân edilmiş ve başvuru sahibi vekiline eksikliklerin tamamlanması için
08.03.2018 tarih ve 7290 sayılı yazı ile bilgi verilmiştir.
Başvuru sahibi vekilinin Kurum kayıtlarına 21.03.2018 tarihinde alınan yazısı ekinde
idareye şikâyet dilekçesi, idarenin cevabı, vekâletname örneği ve başvuru bedeli yatırıldığına
dair banka dekontuna yer verildiği görülmüş ise de, sunulan onaylı vekâletname sureti üzerine
1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 27’nci maddesi gereği bulunması gereken baro pulunun
yapıştırılmadığı, dolayısıyla eksikliklere ilişkin yazının muhataba tebliğini izleyen 10 gün
içinde eksikliğin tamamlanmadığı ve Avukatlık Kanunu’nun 27’nci maddesi hükmü ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer
alan açıklama uyarınca başvurunun şekil yönünden mevzuata uygun olmadığı sonucuna
varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 15
: 28.03.2018
: 2018/UH.IV-645
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.