Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Şişli Belediye Başkanlığı
/
2018/72509-Şişli İlçe Sınırları Dahilindeki Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Çalıştırılması İşi
Bilgi
İKN
2018/72509
Başvuru Sahibi
Acar Kurumsal Yönetim Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Şişli Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Şişli İlçe Sınırları Dahilindeki Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Çalıştırılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 18
: 28.03.2018
: 2018/UH.IV-648
BAŞVURU SAHİBİ:
Acar Kurumsal Yönetim Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şişli Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/72509 İhale Kayıt Numaralı “Şişli İlçe Sınırları Dahilindeki Kent Temizliği İşlerinde
Kullanılmak Üzere Araç Çalıştırılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Şişli Belediye Başkanlığı tarafından 19.03.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Şişli İlçe Sınırları Dahilindeki Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere
Araç Çalıştırılması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.03.2018 tarih ve 18699
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/481 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale konusu işin çöp toplama ve kent temizliği işi olmayıp araç çalıştırılması
olduğu, Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde hizmet iş kalemlerinin bazılarında “ton” biriminin
düzenlenmesinin mevzuata uygun olmadığı, teklif oluşturmada tereddüt oluşacağı,
hakedişlerin ödenmesinde sorunlar yaşanacağı,
2) Teknik Şartname’de kamyonet aracının akaryakıt giderlerinin yüklenici tarafından
karşılanmasının öngörüldüğü, düzenlemenin mevzuata uygun olmadığı, idarenin
sorumluluğunu gerektireceği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 18
: 28.03.2018
: 2018/UH.IV-648
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında, 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme
bağlanmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi Acar Kurumsal Yönetim Hizmetleri Tic.
Ltd. Şti. tarafından idareye 13.03.2018 Salı günü yapılan şikâyet başvurusunun 15.03.2018
tarihinde reddedilmesi üzerine Kuruma başvurulduğu, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi
(j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyet başvurusunda bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı, söz konusu
eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 22.03.2018 tarihinde
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen
şikâyet süresinin son günü olan 26.03.2018 Pazartesi günü mesai bitimine kadar bu eksikliğin
giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 18
: 28.03.2018
: 2018/UH.IV-648
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.