Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Şişli Belediye Başkanlığı
/
2018/72509-Şişli İlçe Sınırları Dahilindeki Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Çalıştırılması İşi
Bilgi
İKN
2018/72509
Başvuru Sahibi
Ramtem Temizlik Taşımacılık İnş. Gıda Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Şişli Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Şişli İlçe Sınırları Dahilindeki Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Çalıştırılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 19
: 28.03.2018
: 2018/UH.IV-649
BAŞVURU SAHİBİ:
Ramtem Temizlik Taşımacılık İnş. Gıda Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şişli Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/72509 İhale Kayıt Numaralı “Şişli İlçe Sınırları Dahilindeki Kent Temizliği İşlerinde
Kullanılmak Üzere Araç Çalıştırılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Şişli Belediye Başkanlığı tarafından 19.03.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Şişli İlçe Sınırları Dahilindeki Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere
Araç Çalıştırılması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.03.2018 tarih ve 18684
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/477 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname 7.5.2’nci maddesinde sayılan araçlar için isteklinin kendi malı olma
koşulu getirilmesinin idarenin takdir yetkisini aştığı Teknik Şartname’de araçlar için dingil
mesafesi, kapasiteler, beygir özelliklerine göre ayrıntılı kriterler belirlenmesinin ihaleye
katılımı kısıtlayıcı olduğu,
2) Sözleşme Tasarısı’nın cezalar ve sözleşme feshi konulu 16’ncı maddesinin Tip
Sözleşme dipnotlarındaki açıklamalara uygun hazırlanmadığı ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne
aykırılıklar taşıdığı,
3) İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinin hatalı düzenlendiği, fiyat farkı katsayılarında
yanlışlar olduğu, bahse konu aykırılıkların ihalenin iptalini gerektirdiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 19
: 28.03.2018
: 2018/UH.IV-649
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında, 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme
bağlanmıştır.
Yapılan incelemede; başvuru sahibi Ramtem Temizlik Taşımacılık İnş. Gıda Tekstil
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye 12.03.2018 tarihinde yapılan şikâyet başvurusunun
14.03.2018 tarihinde reddi üzerine Kuruma başvurulduğu, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü
maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyet başvurusunda
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı, söz
konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 21.03.2018 tarihinde
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen
şikâyet süresinin son günü olan 26.03.2018 Pazartesi günü mesai bitimine kadar bu eksikliğin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/018
: 19
: 28.03.2018
: 2018/UH.IV-649
giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.