Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Turgutlu Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2018/96600-Turgutlu Belediyesi Çöp Toplama ve Nakli İşinde Kullanılmak Üzere Temizlik Aracı Kiralanması
Bilgi
İKN
2018/96600
Başvuru Sahibi
Fayat Grup Atık Yönetimi Asfalt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Turgutlu Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Turgutlu Belediyesi Çöp Toplama ve Nakli İşinde Kullanılmak Üzere Temizlik Aracı Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 17
: 04.04.2018
: 2018/UH.IV-697
BAŞVURU SAHİBİ:
Fayat Grup Atık Yönetimi Asfalt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Turgutlu Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/96600 İhale Kayıt Numaralı “Turgutlu Belediyesi Çöp Toplama ve Nakli İşinde
Kullanılmak Üzere Temizlik Aracı Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Turgutlu Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 04.04.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Turgutlu Belediyesi Çöp Toplama ve Nakli
İşinde Kullanılmak Üzere Temizlik Aracı Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 02.04.2018 tarih ve 20831 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/552 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale dokümanında K2 Belgesi istenilmemesinin mevzuata uygun olmadığı,
2)İhale İlanı’nın 4.1.1.3 üncü maddesinde istenilen belgelerin her bir ortak tarafından
ayrı ayrı sunulmasının istenilmesinin mevzuata uygun olmadığı,
3) İhale dokümanının araç kiralama işine uygun hale getirilmesi gerektiği,
4) Benzer iş tanımının ihale konusu işi kapsamadığı, bu durumun mevzuata aykırı
olduğu,
5) İdarece dokümanda belirtilen bazı teknik özelliklerin araç ruhsatında yer alması
gerektiği yönündeki düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,
6) Her bir araç tipi için tutarsız yaş sınırlamaları getirilmesinin mevzuata aykırı
olduğu,
7) Fiyat farkı hesaplamasında öngörülen ağırlık katsayılarının doğru belirlenmediği,
8) İhale konusu işin süresinin doğru belirlenmediği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 17
: 04.04.2018
: 2018/UH.IV-697
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyet e idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyet
e konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna
konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar
verilir.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında “İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda
belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemez.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir...” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 17
: 04.04.2018
: 2018/UH.IV-697
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde –en geç 02.04.2018 tarihi mesai bitimine
kadar- giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci
maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.