Ana Sayfa
/
Kararlar
/
MKE Kırıkkale Ağır Silah ve Çelik Fabrikası Müdürlüğü Ticaret Müdürlüğü
/
2018/39982-9 Aylık Yaklaşık 93000 Adet Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2018/39982
Başvuru Sahibi
Haydaroğlu Yemek Yapım İm. Tem. Tah. Nakl. Mak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti
İdare
MKE Kırıkkale Ağır Silah ve Çelik Fabrikası Müdürlüğü Ticaret Müdürlüğü
İşin Adı
9 Aylık Yaklaşık 93000 Adet Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 18
: 04.04.2018
: 2018/UH.IV-698
BAŞVURU SAHİBİ:
Haydaroğlu Yemek Yapım İm. Tem. Tah. Nakl. Mak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
MKE Kırıkkale Ağır Silah ve Çelik Fabrikası Müdürlüğü Ticaret Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/39982 İhale Kayıt Numaralı “9 Aylık Yaklaşık 93000 Adet Malzemeli Yemek Hizmeti
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
MKE Kırıkkale Ağır Silah ve Çelik Fabrikası Müdürlüğü Ticaret Müdürlüğü
tarafından 07.03.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “9 Aylık Yaklaşık 93000
Adet Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.03.2018
tarih ve 20484 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/546 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin işletme kayıt belgesinin ihale tarihi itibarıyla
geçerli olup olmadığının ve firmanın işletme kayıt belgesinin adresi ile firma adresinin aynı
olup olmadığının tespit edilmesi gerektiği ve anılanın iş bitirme belgesinin personel
çalıştırmaya dayalı malzemesiz yemek hizmeti olup olmadığının incelenmesi gerektiği,
2) Sis Grup Kur. Hizm. İnş. San. Tic. A.Ş.nin vermiş olduğu teklif dosyasında sunulan
iş deneyim belgesinin personel çalıştırmaya dayalı malzemesiz yemek hizmeti işine ait
olduğu, işletme kayıt belgesinin de kendisine değil, iş yapan kuruma ait olduğu, bu nedenle
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
3) İdarenin açıkladığı yaklaşık maliyete müteahhit karının dahil olmadığı, bu nedenle
Sis Grup Kur. Hizm. İnş. Tic. A.Ş.nin verdiği teklifin sınır değerin altında kalacağı
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyet e idarece
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 18
: 04.04.2018
: 2018/UH.IV-698
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyet
e konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna
konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar
verilir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir…” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde –en geç 02.04.2018 tarihi mesai
bitimine kadar- giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun şekil yönünden reddi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 18
: 04.04.2018
: 2018/UH.IV-698
Oybirliği ile karar verildi.