Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Denizli Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı
/
2018/87296-Atık Toplama-Taşıma, Temizlik ve Katı Atık Bertaraf Tesisleri İşletiminde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Çalıştırılması İşi
Bilgi
İKN
2018/87296
Başvuru Sahibi
İmrenli İnşaat Taahhüt Ted. Enj. Emlak Alım Satım Otom. Alım Satımı Kiralama Atık Topl. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Denizli Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Atık Toplama-Taşıma, Temizlik ve Katı Atık Bertaraf Tesisleri İşletiminde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Çalıştırılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 20
: 04.04.2018
: 2018/UH.IV-700
BAŞVURU SAHİBİ:
İmrenli İnşaat Taahhüt Ted. Enj. Emlak Alım Satım Otom. Alım Satımı Kiralama Atık Topl.
San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Denizli Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/87296 İhale Kayıt Numaralı “Atık Toplama-Taşıma, Temizlik ve Katı Atık Bertaraf
Tesisleri İşletiminde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Çalıştırılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Denizli Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı
tarafından 27.03.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Atık Toplama-Taşıma,
Temizlik ve Katı Atık Bertaraf Tesisleri İşletiminde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi
Çalıştırılması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.04.2018 tarih ve 20870 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/553 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale konusu işte kendi malı olma koşulu getirilen araçlarda en az 2014 model olma
şartı getirildiği, katılımı zorlaştırıcı düzenleme yapıldığı, araçlar için öngörülen kapasite,
motor gücü, dingil sayısı gibi dar çerçeveli ayrıntılı kriterlerin rekabeti ve fırsat eşitliğini
engelleyici olduğu,
2) Teknik Şartname'de araçların tamamı için araç takip sistemi bulunacağı ve bilgi
sistemi kurularak araçların takip edileceği, araç takip sistemlerinin giderlerinin yüklenici
firmaya ait olduğunun belirtildiği, birim fiyat teklif cetvelinde bu gider için satır açılmadığı,
ihalenin iptali gerektiği,
3) Teknik Şartname'de araçların giydirileceğinin öngörüldüğü, birim fiyat teklif
cetvelinde araç giydirme gideri için ayrı satır açılması gerekirken açılmadığı,
4) Teknik Şartname'de şoför ve operatör çalıştırılmasının öngörüldüğü, bunların
günlük çalışma saatlerinin belirtilmesi gerektiği, günde kaç saat çalıştırılacağı ve haftada kaç
gün izinli olacağının belirtilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 20
: 04.04.2018
: 2018/UH.IV-700
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında, 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme
bağlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 20
: 04.04.2018
: 2018/UH.IV-700
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının 18.03.2018
tarihinde indirildiği, idareye yapılan şikâyet başvurusunun 23.03.2018 tarihinde reddedilmesi
üzerine Kuruma başvurulduğu, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin başvuruya eklenmediği ve
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca
itirazen şikâyet başvurusunda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı, söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 02.04.2018 Pazartesi günü mesai
bitimine kadar eksikliklerin giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle; 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.