Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kocaeli Açık Ceza İnfaz Kurumu İşyurdu Müdürlüğü
/
2018/64753-Hükümlü ve Personel Servisi
Bilgi
İKN
2018/64753
Başvuru Sahibi
Tuncay Nakliyat Hayvancılık Seyahat Turizm Otomotiv Petrol İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kocaeli Açık Ceza İnfaz Kurumu İşyurdu Müdürlüğü
İşin Adı
Hükümlü ve Personel Servisi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 23
: 04.04.2018
: 2018/UH.IV-703
BAŞVURU SAHİBİ:
Tuncay Nakliyat Hayvancılık Seyahat Turizm Otomotiv Petrol İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Açık Ceza İnfaz Kurumu İşyurdu Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/64753 İhale Kayıt Numaralı “Hükümlü ve Personel Servisi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kocaeli Açık Ceza İnfaz Kurumu İşyurdu Müdürlüğü tarafından 07.03.2018 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hükümlü ve Personel Servisi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 02.04.2018 tarih ve 20795 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/550 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli
olarak belirlenen Murat Şenel-Şenel Turizm’in iş deneyimini tevsik etmek sunmuş olduğu iş
bitirme belgesinin mevzuata uygun olmadığı, iş bitirme belgesinin özel sektöre
gerçekleştirilen iş kapsamında yapılması halinde işe başlamadan önce sunulması gereken
sözleşmenin noter onaylı olması gerektiği gibi iş kapsamında Sosyal Güvenlik Kurumu’nda
dosya açılması ve sunulması gerektiği, iş kapsamında sunulan faturaların yeminli mali
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretlerinin sunulmadığı,
bu nedenle söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “ Sürelerle ilgili genel
esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “ (1) Süreler;
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 23
: 04.04.2018
: 2018/UH.IV-703
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru dilekçesinde yer alan iddiaya yönelik olarak yapılan inceleme sonucunda,
şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin
yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı kesinleşen
ihale kararının tebliğ edildiği 09.03.2018 tarihini izleyen 10 gün içinde 19.03.2018 tarihine
kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 20.03.2018
tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.