Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C Devlet Demiryolları 5. Bölge Satınalma Müdürlüğü
/
2018/69751-5 Bölge Mıntıkasında Yabancı Otlarla Mücadele Kapsamında Kimyasal İlaç Alımı Dâhil İlaçlama Yapılması İşi
Bilgi
İKN
2018/69751
Başvuru Sahibi
Ema Çevre Sağlığı İlaçlama ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti
İdare
T.C Devlet Demiryolları 5. Bölge Satınalma Müdürlüğü
İşin Adı
5 Bölge Mıntıkasında Yabancı Otlarla Mücadele Kapsamında Kimyasal İlaç Alımı Dâhil İlaçlama Yapılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/022
: 9
: 17.04.2018
: 2018/UH.IV-773
BAŞVURU SAHİBİ:
Ema Çevre Sağlığı İlaçlama ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C Devlet Demiryolları 5. Bölge Satınalma Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/69751 İhale Kayıt Numaralı “5 Bölge Mıntıkasında Yabancı Otlarla Mücadele
Kapsamında Kimyasal İlaç Alımı Dâhil İlaçlama Yapılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C. Devlet Demiryolları 5. Bölge Satınalma Müdürlüğü tarafından 15.03.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “5 Bölge Mıntıkasında Yabancı Otlarla
Mücadele Kapsamında Kimyasal İlaç Alımı Dâhil İlaçlama Yapılması İşi” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 11.04.2018 tarih ve 22399 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/607 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; teklif fiyatının sınır değerin altında kalması nedeniyle
değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı, idarece yaklaşık maliyetin yanlış
hesaplandığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu
üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar,
şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün
içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli
olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…”
hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 27.03.2018 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 30.03.2018 tarihinde
şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı şikâyetçi tarafından söz konusu kararın
bildiriminden sonraki on gün içinde en geç 09.04.2018 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 11.04.2018
tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı
Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre
yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/022
: 9
: 17.04.2018
: 2018/UH.IV-773
Başvuru sahibinin, yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı iddiasına ilişkin olarak;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı
maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, yukarıda belirtilen Kanun hükmü gereğince yaklaşık
maliyetin ihale tarihinde yapılan ilk oturumda açıklanması gerektiği, dolayısıyla yaklaşık
maliyetin öğrenildiği veya öğrenilmesi gerektiği tarihin ihale günü olan 15.03.2018 tarihi
olduğu, başvuru sahibinin ihale tarihini izleyen on gün içinde en geç 26.03.2018 tarihi mesai
bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
27.03.2018 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap
üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734
sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun
süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8 inci
maddesinin birinci fıkrasında, itirazen şikayet başvurularının Kuruma hitaben yazılmış imzalı
dilekçelerle yapılacağı, 9’uncu maddesinin birinci fıkrasında ise itirazen şikayet
başvurularının elden veya posta yoluyla yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Başvuru sahibinin, faks yolu ile 09.04.2018 tarihinde Kurum kaydına alınan bir
başvuruda bulunduğu görülmüş olup, söz konusu belgelerin fotokopi olduğu, ıslak imzalı
olmadığı, daha açık bir ifadeyle başvurunun itirazen şikayet niteliğinde olmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddedilmesinin uygun olacağı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/022
: 9
: 17.04.2018
: 2018/UH.IV-773
Oybirliği ile karar verildi.