Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Şeker Fabrikası Müdürlüğü
/
2017/57406-Ofis, Sosyal Tesisler Temizliği ve Odacılık
Bilgi
İKN
2017/57406
Başvuru Sahibi
Hekimoğlu Tahmil Tahl. Temiz. Hizm. İnşaat Eml. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Orhan ATEŞ
İdare
Ankara Şeker Fabrikası Müdürlüğü
İşin Adı
Ofis, Sosyal Tesisler Temizliği ve Odacılık
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/024
: 7
: 26.04.2018
: 2018/UH.IV-817
BAŞVURU SAHİBİ:
Hekimoğlu Tahmil Tahl. Temiz. Hizm. İnşaat Eml. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Orhan ATEŞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Şeker Fabrikası Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/57406 İhale Kayıt Numaralı “Ofis, Sosyal Tesisler Temizliği ve Odacılık” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Şeker Fabrikası Müdürlüğü tarafından 09.03.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Ofis, Sosyal Tesisler Temizliği ve Odacılık” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 17.04.2018 tarih ve 23427 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/677 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Ankara 65. Noterliği tarafından Kuruma gönderilen ve 17.04.2018 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan ihtarname metninde özetle idare ile 11.04.2017 tarihinde sözleşme
imzalandığı, sözleşme bitimine 18 gün kala idare tarafından fesih bildirimi yapıldığı,
sözleşmenin feshedilmesinin yerinde olmadığı, haksız feshin mağduriyete yol açtığı, konunun
Kurumca incelenmesi, kesin teminat başta olmak üzere tüm hakların taraflarına iadesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenen
görevleri arasında, ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre
içerisinde idarece yapılan işlemlerin anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun
olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi sayılmış bulunmaktadır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel
olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun’da belirtilen şekil ve
usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği
hüküm altına alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/024
: 7
: 26.04.2018
: 2018/UH.IV-817
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 2’nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci “İhale yetkilisince ihale onayının
verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca
imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise
sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç" şeklinde
tanımlanmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında
“Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,… yönlerinden
sırasıyla incelenir…” hükmü ve aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık
üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında; “16 ncı maddenin
birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine
karar verilir.” hükmü bulunmaktadır.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin
itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Başvuruda
yer verilen iddiaların sözleşmenin uygulanması aşamasına yönelik olduğu anlaşıldığından ve
sözleşmenin feshi işlemine karşı yargı mercilerine başvurulması gerektiğinden Kamu İhale
Kurumunun konuya ilişkin inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı, avukat aracılığıyla başvuru yapıldığı ancak baro pulu yapıştırılmış
vekâletnamenin başvuru ekinde sunulmadığı tespit edilen diğer aykırılıklardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/024
: 7
: 26.04.2018
: 2018/UH.IV-817