Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Darıca Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
/
2018/40406-Darıca Geneli Park ve Yeşil Alanların Bakım Onarım İşlerinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2018/40406
Başvuru Sahibi
Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Pey. Özel Güv. Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Darıca Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
İşin Adı
Darıca Geneli Park ve Yeşil Alanların Bakım Onarım İşlerinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/024
: 11
: 26.04.2018
: 2018/UH.IV-821
BAŞVURU SAHİBİ:
Lider İnş. Tem. Gıda Nak. Pey. Özel Güv. Sis. Taah. Otom. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Darıca Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/40406 İhale Kayıt Numaralı “Darıca Geneli Park ve Yeşil Alanların Bakım Onarım
İşlerinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Darıca Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 12.03.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Darıca Geneli Park ve Yeşil Alanların Bakım
Onarım İşlerinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 13.04.2018 tarih ve 23028 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/635 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdarece tekliflerinin kendi malı olması istenilen araçlardan damperli kamyonun azami
yüklü ağırlığının 19000 kg değil de 18000 kg olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, ancak İhale ilanı, İdari Şartname ve Teknik Şartname’de yer alan düzenlemelerde
söz konusu damperli kamyona ilişkin olarak azami yüklü ağırlığının 19000 kg şartı
getirildiği, en az 19000 kg ibaresinin yer almadığı, bu ifadenin de aracın en fazla 19000 kg
olması gerektiğini işaret ettiği, firmalarının araçlarının da azami yüklü ağırlığının 18000 kg
olduğu için gerekli şartı sağladığı, idarece tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının
hatalı,
2) İdarece kendi malı olması istenilen araçlardan araç sökme aracının net ağırlığı ile ilgili
ihale ilanında ve İdari Şartname’de düzenleme yapılmadığı, Teknik Şartname’de ise ağaç
sökme aracının net ağırlığının 22500 kg olarak belirtildiği, ancak en az ya da en fazla gibi bir
ibarenin kullanılmadığı, araç sökme aracında aracın azami yüklü ağırlığı ve ağaç sökme
aracının kaldırma işlevinin önemli olduğu, dosyalarında bulunan ekstra uygunluk
belgelerinden ve araç projelerinden de anlaşılacağı üzere firmalarının araçlarının buna
uyduğu, ihale üzerinde bırakılan firma ile kendilerinin teklif fiyatları arasında 498.950,00 TL
tutarında fiyat farkı olduğu ve bu durumun kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesine
aykırılık teşkil ettiği, firmalarının kendi malı araç olarak beyan etiği araçların ihalede
istenilen şartlara uygun olduğu, bu nedenlerle tekliflerinin değerlendirmeye alınarak ihalenin
üzerlerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/024
: 11
: 26.04.2018
: 2018/UH.IV-821
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 16.04.2018 Pazartesi günü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/024
: 11
: 26.04.2018
: 2018/UH.IV-821
mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin 11’inci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.