Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kartal Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri ve İşletme İştirakler Müdürlüğü
/
2018/99747-Sanat Akademisi Kurs Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2018/99747
Başvuru Sahibi
Ulutepe Danışmanlık İnsan Kaynakları ve Eğitim Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
Kartal Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri ve İşletme İştirakler Müdürlüğü
İşin Adı
Sanat Akademisi Kurs Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/027
: 15
: 09.05.2018
: 2018/UH.IV-914
BAŞVURU SAHİBİ:
Ulutepe Danışmanlık İnsan Kaynakları ve Eğitim Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kartal Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri ve İşletme İştirakler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/99747 İhale Kayıt Numaralı “Sanat Akademisi Kurs Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kartal Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri ve İşletme İştirakler Müdürlüğü
tarafından 09.04.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sanat Akademisi Kurs
Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.04.2018 tarih ve 25422 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/720 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale komisyonu kararı ile teklifin değerlendirme dışı
bırakıldığı, geçici teminat mektubunun geçerlilik tarihi nedeniyle değerlendirme dışı
bırakıldığı belirtilmişse de, geçici teminat mektubu tarihine ilişkin açık, net, somut eksiklik
belirtilmediği, İdari Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde 10.06.2018 tarihinden önce olmayan
geçici teminat istenilmiş olup 20.06.2018 tarihli geçici teminat mektubu sunulduğu, Kamu
İhale Kanunu 35’inci maddesi ikinci fıkrası ve 32’nci maddesine uygun teminat mektubu
olduğu, ihale ilanında teklif geçerlilik süresinin 45 gün olarak belirlendiği,
İdarece yapılan zeyilname ile teknik şartname ile ilgili değişiklikler getirildiği, İdari
Şartname EKAP’tan indirildiğinde geçici teminatın yine geçerlilik süresini karşıladığının
görüleceği, zeyilname ile işin süresinin uzadığı iddia edilse bile bunun Kanun'daki temel
ilkelere aykırılık teşkil edeceği, İdari Şartname ve ilânda tekliflerin geçerlilik süresi ve geçici
teminat mektubunun taşıması gereken son tarih değiştirilmeden, sadece teknik şartname
değişikliği ile geçici teminatın geçerlilik tarihinin kabul edilmemesinin açıkça kamu ihale
mevzuatına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/027
: 15
: 09.05.2018
: 2018/UH.IV-914
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde “(1)
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı
dilekçelerle yapılır. “ hükmü,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
….
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine
alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne
yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru dilekçesi ekine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği
hususu tespit edilmiş olup söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük
itirazen şikâyet süresinin son günü olan 30.04.2018 Pazartesi günü mesai bitimine kadar bu
eksikliğin giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/027
: 15
: 09.05.2018
: 2018/UH.IV-914
Oybirliği ile karar verildi.