Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kocaeli Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü
/
2018/115091-Isıtma, Soğutma, Havalandırma Sistemleri - Makine Grupları ve Kazanların Bakım ve Onarımı
Bilgi
İKN
2018/115091
Başvuru Sahibi
Meysa Teknik Taahhüt Mühendislik Proje İnşaat Eğitim ve Öğretim Hiz. Ltd. Şti.
İdare
Kocaeli Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü
İşin Adı
Isıtma, Soğutma, Havalandırma Sistemleri - Makine Grupları ve Kazanların Bakım ve Onarımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 10
: 15.05.2018
: 2018/UH.IV-962
BAŞVURU SAHİBİ:
Meysa Teknik Taahhüt Mühendislik Proje İnşaat Eğitim ve Öğretim Hiz. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/115091 İhale Kayıt Numaralı “Isıtma, Soğutma, Havalandırma Sistemleri - Makine
Grupları ve Kazanların Bakım ve Onarımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kocaeli Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 28.03.2018 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Isıtma, Soğutma, Havalandırma Sistemleri - Makine
Grupları ve Kazanların Bakım ve Onarımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
11.05.2018 tarih ve 27566 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/804 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
Kesinleşen ihale kararının 16.04.2018 tarihinde taraflarına bildirildiği, ihalenin iptal
edildiği, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde herhangi bir hizmet yeterlilik belgesi
istenilmediği, “Diğer hususlar” başlıklı maddede dahi hiçbir açıklama yapılmadığı, Teknik
Şartname’nin 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.10’uncu maddelerinde kalite belgeleri istenildiği, Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 74’üncü maddesinde bu belgelerin istenilmeyeceği düzenlenmiş olup,
bu belgeler gerekçe tutularak ihaleye verilen teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının
mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci, ikinci
ve üçüncü fıkralarında “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka
aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması
gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce,
ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 10
: 15.05.2018
: 2018/UH.IV-962
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir.
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
b) Adaylar …
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü bulunmaktadır.
Yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından 27.03.2018 tarihinde EKAP üzerinden
ihale dokümanı indirildiği, ihale tarihinin 28.03.2018 olduğu, ihaleye tek teklifin başvuru
sahibi tarafından verildiği, kesinleşen ihale kararının 16.04.2018 tarihinde başvuru sahibine
bildirildiği, idareye şikâyet başvurusunun 25.04.2018 tarihinde idare kayıtlarına alındığı
anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye teklif verdiği ve
istekli sıfatını haiz olduğu anlaşılan başvuru sahibinin dilekçesindeki iddialar incelendiğinde,
başvurusunun ihale dokümanına yönelik olduğu anlaşılmış olup, ihale dokümanına yönelik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/028
: 10
: 15.05.2018
: 2018/UH.IV-962
yapıldığı anlaşılan şikâyet başvurusunun ihale tarihinden en az üç iş günü öncesinde olmak
üzere doküman temin edildiği tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye yapılması gerekirken
bu süre geçtikten sonra yapıldığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.