Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kafkas Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Başhekimliği
/
2018/276895-37 Kalem Tıbbi Cihaz ve Tıbbi Gereç Alımı
Bilgi
İKN
2018/276895
Başvuru Sahibi
Penta Elektronik Medikal Sistemler Sanayi ve Ticaret A.Ş.
İdare
Kafkas Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Başhekimliği
İşin Adı
37 Kalem Tıbbi Cihaz ve Tıbbi Gereç Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/043
: 33
: 27.07.2018
: 2018/UM.I-1429
BAŞVURU SAHİBİ:
Penta Elektronik Medikal Sistemler Sanayi ve Ticaret A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kafkas Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/276895 İhale Kayıt Numaralı “37 Kalem Tıbbi Cihaz ve Tıbbi Gereç Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kafkas Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Başhekimliği tarafından
03.07.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “37 Kalem Tıbbi Cihaz ve Tıbbi
Gereç Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.07.2018 tarih ve 36312 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1096 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 37 kalemden oluşan ihalenin 9. kalemi olan
Ekokardiyografi Cihazı için teklif hazırlığında iken 22.06.2018 tarihinde taraflarına
gönderilen zeyilname kapsamında Teknik Şartname’nin B-29 numaralı maddesinin “Teklif
edilen sistem ile 2 boyutlu canlı görüntüleme esnasında aynı apikal veya parastarnel
pencereden probu oynatmaya veya 3 boyutlu görüntüleme özelliğine geçmeye gerek kalmadan
istenilen diğer 2 boyutlu kesitlerin elektronik olarak alınabilmesini sağlayan (iRotate
teknolojisi) özelliği bulunmalıdır. Ayrıca teklif edilen sistemde Xmatrix prob teknolojisi vev
Xplane özelliği bulunmalıdır.” şeklinde değiştirildiği,
Söz konusu değişiklikle Teknik Şartname’nin tek bir markayı (Philips marka
Ekokardiyografi Cihazı) işaret edecek şekilde düzenlendiği ve ihaleye katılımlarının
engellendiği,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12’nci maddesine göre ihale dokümanın bir
parçası olan Teknik Şartname’de belirlenecek teknik kriterlerin verimliliği ve fonksiyonelliği
saptamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için
fırsat eşitliği sağlayacak şekilde olması, ayrıca Teknik Şartname’de belli bir marka, model,
patent, menşei, kaynak veya ürünün belirtilmemesi ve belirli marka veya modele yönelik
özelliklerin yer almaması gerektiğinden ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/043
: 33
: 27.07.2018
: 2018/UM.I-1429
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin
iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan
bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu
durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle
herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde,
ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin Kafkas Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi
Başhekimliği tarafından gerçekleştirilen “37 Kalem Tıbbi Cihaz ve Tıbbi Gereç Alımı”
olduğu, başvuru sahibinin 13.06.2018 tarihinde ihale dokümanı satın aldığı, 27.06.2018
tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 28.06.2018 tarihinde şikâyet
başvurunu reddettiği ve bunun üzerine başvuru sahibi tarafından 03.07.2018 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile ihale dokümanına yönelik olarak itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu anlaşılmıştır.
İncelemeye konu ihalenin itirazen şikâyete konu 9. kalemi olan Ekokardiyografi
Cihazı alımının, 24.07.2018 tarihli kesinleşen ihale kararıyla “teklif edilen fiyatın yüksek
olduğu” gerekçesiyle iptal edildiği anlaşılmıştır.
İhalenin iptalinin ihale sürecinde tesis edilen işlemleri tesis itibarıyla ortadan kaldıran
bir işlem niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç
kalmadığı ve şikayet başvurusunun da ihalenin iptaline yönelik olmadığı anlaşıldığından,
başvuru hakkında karar verilmesine gerek olmadığından başvurunun reddedilmesi gerektiği
sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin
altıncı fıkrasında “… Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan
sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden
yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar
Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması yer almaktadır.
İhalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin
4.280,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 12.843,00
TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 8.563,00 TL’nin
yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/043
: 33
: 27.07.2018
: 2018/UM.I-1429
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.