Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
/
2018/338421-Muhtelif Çocuk Oyun Grupları ve Açık Alan Kondisyon Aletleri Alımı İşi
Bilgi
İKN
2018/338421
Başvuru Sahibi
Ars Park Peyzaj Fidancılık Mak. İnş. San. Tic. A.Ş.
İdare
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
İşin Adı
Muhtelif Çocuk Oyun Grupları ve Açık Alan Kondisyon Aletleri Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 56
: 04.10.2018
: 2018/UM.I-1821
BAŞVURU SAHİBİ:
Ars Park Peyzaj Fidancılık Mak. İnş. San. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/338421 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Çocuk Oyun Grupları ve Açık Alan Kondisyon
Aletleri Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
tarafından 10.08.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Çocuk Oyun
Grupları ve Açık Alan Kondisyon Aletleri Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Ars Park Peyzaj
Fidancılık Mak. İnş. San. Tic. A.Ş.nin 27.08.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.09.2018 tarih ve 45723 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 06.09.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1454 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarenin şikâyete cevabında “Sunulan TSE
belgesinde belge sahibi kuruluşun adının Ufuk Park Zemin Sistemleri San. Ve Tic. A.Ş.
olduğu, Türk Standartları Enstitüsüne ait Gıttps://intweb.tse.org.tr/standard/standard/
standardara.aspxii internet adresinden yapılan sorgulamada TS EN 1177/13.01.2011
uygunluk Belgeli Firma sayısının 11 adet olduğu, bu 11 -firmanın içerisinde yukarıda adı
geçen Ufuk Park Zemin Sistemleri San. Ve Tic. A.Ş. 'nin olmadığı …” ifadelerine yer verilerek
Teknik Şartname’nin 6.SBR KARO KAUÇUK (40x40x2,5 cm) başlıklı 12’nci maddesine
göre sunulan belgenin uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, Türk Standartları Enstitüsünden alınan yazıda söz konusu belgenin TS EN 177
olarak aranması halinde sistemden kaynaklı bir hatadan dolayı görünmediğinin ifade edildiği,
sunulan belgenin güncel ve yürürlükte olduğu, TSE tarafından belgenin Belge No: 156644-
TSE-01/02 TS EN 177/ Darbe Azaltıcı Oyun Alanı Zemin Düzenlemeleri – Kritik Düşme
Yüksekliğinin Belirlenmesi 13.01.2011 belgesi olarak verildiği, kurumun yazısında açıkça
belirtildiği halde idare tarafından istenilen belgenin söz konusu belge olmadığının ifade
edildiği, neticede tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçerli teklif kalmadığı
gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, ancak teklif edilen ürünün TSE belgeli, güncel ve geçerli
olduğu, ayrıca idare tarafından alımı gerçekleştirilecek olan ürünlerin numunelerinin
sunulduğu, idare tarafından söz konusu numunelerin geçerliliği kabul edilerek teslim alındığı,
ihalede teklif ettikleri ürünlerin Teknik Şartname’de istenen TSE standartlarına uygun
olduğu, TSE belgesini haiz olduğu ve tekliflerinin geçerli olması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 56
: 04.10.2018
: 2018/UM.I-1821
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: Muhtelif Çocuk Oyun Grupları ve Açık Alan Kondisyon Aletleri Alımı İşi
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
6 Kalem Muhtelif Çocuk Oyun Grupları ile Kondisyon Spor Aletleri Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı sorumluluğundaki il sınırı (İlçeler dahil) içinde
idare tarafından altyapısı hazırlanacak olan Rekreasyon alanı, Mesire alanı, Park ve Yeşil
Alanlara montajı yapılarak teslim edilecektir.
Yedek parçalar ise ambalajlı şekilde Adana Büyükşehir Belediyesi- Park ve Bahçeler
Dairesi Başkanlığı Depo Tesislerine teslim edilecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’inci maddesinde “…
7.5.3.2.
Tüm oyun grupları model bazında; TS EN 1176-1,TS EN 1176-2,TS EN 1176-3, TS EN
1176-4, TS EN 1176-5, TS EN 1176-6, TS EN 1176-11, Açık alan spor aletlerinde TS EN
16630 belgesi,.Kauçuk zemin kaplama malzemeleri için TS EN 1177/13.01.2011 belgesi teklif
zarfı ile birlikte sunulacaktır.
…
7.5.6.
İdarenin (Park ve Bahçeler Daire Başkanlığının) belirlemiş olduğu alana ihale
saatinden önce; aşağıdaki grupların numuneleri kurulacak olup, Park ve Bahçeler Daire
Başkanlığınca hazırlanmış olan numune kabul tutanağı ile Park ve Bahçeler Daire
Başkanlığının ilgili personelinin imzası karşılığında teslim edilecek, Teslim alınan tutanak
ihale dosyasında sunulacaktır.
Seyir Terası: 1 adet
Roket Salıncak: 1 adet
Bal Peteği Oyun grubu: 1 adet
Parkbüs (11 kişilik): 1 adet” düzenlemesi...” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “SBR KARO KAUÇUK (40x40x2,5 cm): 7.500 m2” başlıklı
6’ncı kısmının 12’nci maddesinde “Ürünün TSE’nin bu konuyla ilgili ve en son güncellenmiş
olan TS EN 1177/13.01.2011 uygunluk belgesi ile belgelendirilmesi gerekmektedir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
15.08.2018 onay tarihli ihale komisyon kararında ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği,
ihaleye teklif veren isteklilerden Parkfit Kent Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi gereği sunulması gereken numune teslim tutanağının
sunulmadığı, Polfisan Kent Mobilyaları İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından İdari
Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi gereği sunulması gereken numune teslim tutanağının
sunulmadığı, sunulan iş deneyim belgesinde yetkili kişi imzasının olmadığı, başvuru sahibi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 56
: 04.10.2018
: 2018/UM.I-1821
Ars Park Peyzaj Fidancılık Mak. İnş. San. Tic. A.Ş. tarafından İdari Şartname’de ve Teknik
Şartname’de sunulması gerektiği düzenlenen TS EN 1177 standart belgesinin teyidinin TSE
internet sitesi üzerinden yapılamadığı, sunulan TSE belgesinin Teknik Şartname’nin “6. SBR
KARO KAUÇUK (40x40x2,5cm)” başlıklı 1’inci maddesinde yer alan düzenlemeye uygun
olmadığı gerekçeleriyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli teklif kalmadığı
gerekçesiyle ihalenin 15.08.2018 tarihinde iptal edildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi istekli tarafından 27.08.2018 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, idarenin şikâyete cevabında sunulan TSE belgesinin Teknik Şartname’nin
“6.SBRKAROKAUÇUK(40x40x2,5cm)” başlıklı 1’inci maddesinde yer alan düzenlemeye
uygun olduğu yönündeki iddianın yerinde bulunduğu, ancak sunulan TSE belgesinin TSE
internet sitesinde kayıtlı ve geçerli bir belge olduğu yönündeki iddianın yerinde bulunmadığı
ve şikâyet başvurusunun reddine kara verildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi istekli tarafından 156644-TSE-01/02 belge numaralı Türk
Standartlarına Uygunluk Belgesinin sunulduğu, belgenin geçerlilik tarihinin 08.09.2018
olduğu, belgenin sahibinin Ufuk Park Zemin Sis. San. ve Tic. A.Ş. olduğu, belgenin ilgili
Türk Standardı bölümünde “TS EN 1176-1 / oyun alanı elemanları ve zemin düzenlemeleri –
Bölüm 1: Genel güvenlik kuralları ve deney yöntemleri / 04.02.2010 – TS En 1177 / Darbe
azaltıcı oyun alanı zemin düzenlemeleri – Kritik düşme yüksekliğinin belirlenmesi /
13.01.2011” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Ayrıca başvuru sahibinin belge sahibi olan Ufuk Park Zemin Sis. San. ve Tic. A.Ş.nin
yetkili satıcısı olduğunu gösterir yetkili satıcı belgesinin de sunulduğu tespit edilmiştir.
Diğer taraftan başvuru sahibi istekli tarafından şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu
ekinde “Ürün Belgelendirme İşlemleri” konulu, 17.08.2018 tarih ve 24510055-130.00.00.00
E.306402 sayılı Türk Standartları Enstitüsü Belgelendirme Merkezi Başkanlığı tarafından
düzenlenen yazının sunulduğu, anılan yazıda “…İlgi yazınızda firmamız TSE tarafından
Belge No: 15644-TSE-01/02 TSE EN 177/DARBE AZALTICI OYUN ALANI ZEMİN
DÜZENLEMELERİ – KRİTİK DÜŞME YÜKSEKLİĞİNİN BELİRLENMESİ-13.01.2011
belgelendirilmiş olup belge kapsamında belirtilen kapsam güncel ve yürürlüktedir.
Bu Standard TSE EN 1176-1 ile birlikte değerlendirilmektedir.
TS EN 1177 olarak aranması halinde sistemde kaynaklı bir sorun olduğundan
görülmemektedir. Bunun yerine firmamızı TSE’e ait internet sitemizde belgeli firma arama
bütonun da belge numarası ile arama yapılarak görülebilir…” ifadelerine yer verildiği
görülmüştür.
Türk Standartları Enstitüsü’nün internet sitesinden TS EN 1177 standardına sahip
firma sorgulaması yapıldığında anılan firmanın söz konusu standarda sahip firmalar arasında
olmadığı görülmüştür. Ancak ilgili internet sitesinden 156644-TSE-01/02 sayılı belge
numarası ile yapılan araştırmada firma adının Ufuk Park Zemin Sis. San. ve Tic. A.Ş. olduğu
ve ilgili standart numarasının TS EN 1176-1 (04.02.2010) / TS EN 1177 (13.01.2011)
olduğunun görüldüğü, başvuru sahibi isteklinin sunduğu belgenin idarece sunulması istenen
TS EN 1177 (13.01.2011) standardını haiz olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/054
: 56
: 04.10.2018
: 2018/UM.I-1821
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Ars Park Peyzaj Fidancılık Mak.
İnş. San. Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.