Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Antalya Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı
/
2017/217605-2017 Yılı Soğuk Yol Çizgi Boyası, Termoplastik Yol Çizgi Boyası ve Cam Küreciği Temini
Bilgi
İKN
2017/217605
Başvuru Sahibi
Sır Boya Kimya San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Antalya Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
2017 Yılı Soğuk Yol Çizgi Boyası, Termoplastik Yol Çizgi Boyası ve Cam Küreciği Temini
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/055
: 28
: 10.10.2018
: 2018/UM.I-1835
BAŞVURU SAHİBİ:
Sır Boya Kimya San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/217605 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı Soğuk Yol Çizgi Boyası, Termoplastik Yol
Çizgi Boyası ve Cam Küreciği Temini” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antalya Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından 01.06.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı Soğuk Yol Çizgi Boyası,
Termoplastik Yol Çizgi Boyası ve Cam Küreciği Temini” ihalesine ilişkin olarak Sır Boya
Kimya San. ve Tic. A.Ş.nin 22.05.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
23.05.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.05.2017 tarih ve 30912 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 26.05.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur. 14.08.2018 tarih ve 2018/MK-301 sayılı Kurul kararı gereğince yapılan
incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1342-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’nin “Malzemelere Ait Teknik Özellikler” başlıklı 6’ncı
maddesinin Akrilik Soğuk Yol Çizgi Boyası başlıklı alt maddesinde “1. Boya Metil
Metakrilat esaslı saf akrilik reçineden imal edilecektir. FTIR spektrofotometresi ile test
edildiğinde pikleri 1568, 1624 ve 1672 cm-1 dalga boylarında olmalıdır.” düzenlemesine yer
verildiği, idare tarafından söz konusu düzenlemenin TS EN 1871 Standardı ve TS 12802
Standardına dayanılarak yapıldığının belirtildiği, ancak Şartname’de istenilen pik değerlerinin
ilgili standartlarda yer almadığı, istenilen metil metakrilat esaslı reçinenin FTIR Spektrumları
incelendiğinde reçinenin bileşen yüzdelerine göre farklı pik değerlerini gösteren on binlerce
metil metakrilat esaslı reçine sonucunu bulmanın mümkün olduğu, anılan düzenlemedeki
amacın reçinenin metil metakrilat esaslı akrilik reçine olduğunu tespit etmek yerine bir
firmaya ait spesifik ve dar veriler kullanarak reçinenin üretilmesi veya tedarik edilmesini
zorlaştırmak ve anılan reçineye sahip firmanın önünü açmak olduğu, dolayısıyla Teknik
Şartname’deki dalga boylarını karşılamayan reçinenin metil metakrilat esaslı reçine olmadığı
anlamına gelmeyeceği,
2) Teknik Şartname’nin “Malzemelere Ait Teknik Özellikler” başlıklı 6’ncı
maddesinin Termoplastik Sprey Blok Yol Çizgi Boyası başlıklı alt maddesinde “5.
Termoplastik boya aşağıda belirtilen teknik özellikleri sağlayacaktır: a- TS EN 1871’de
belirtilen ısı kararlılığı deneyinden önce; - Malzemenin yumuşama noktası sınıfı, TS EN 1871
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/055
: 28
: 10.10.2018
: 2018/UM.I-1835
Ek F’ye göre deneye tabi tutulduğunda SP3 (≥ 95) olacaktır. Malzemenin soğuk çarpma sınıfı,
TS EN 1871 Ek H’ye göre deneye tabi tutulduğunda CI 0 olacaktır. TS EN 1871’de belirtilen
ısı kararlılığı deneyinden sonra; Malzeme TS EN 1871 Ek J’ye göre deneye tabi
tutulduğunda, batma süresi sınıfı IN 0 olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, idare tarafından
söz konusu düzenlemenin ihaleye tüm termoplastik boya üreticilerinin katılması ve adil
rekabet ortamının sağlanması amacıyla yapıldığının belirtildiği, firmalarının da termoplastik
boya üreticisi olduğu ve belgelerinin kapsadığı üstün değerlerin (IN 5, CI 1) seçilmeyerek
minimum değerlerin seçildiği, yine belgelerinin kapsamadığı SP3 değeri seçilerek
belgelerinin kapsam dışı bırakılmaya çalışıldığı, anılan düzenlemede soğuk çarpma sınıfı
olarak CI 0 ve batma sınıfı olarak IN 0 seçilerek en alt değerlerin istendiği, yumuşama
noktası için ise en üst sınıf olan SP3 değerinin istendiği, idarenin cevabında gerekçe olarak
Türkiye’nin en sıcak coğrafyasında bulunulması nedeniyle ürünün yumuşayıp kirlenmesini
önlemek ve cam küreciklerinin batmamasını sağlamak için SP3 değerinin seçildiğinin
belirtildiği, oysaki batma süresi sınıfının IN0 olmasının, cam küreciklerinin ve gece yansıma
oranının minimum seviyeye düşmesine neden olacağı, haksız rekabetin oluşmaması için
anılan değerlerin TS EN 1871’de belirtilen ya en alt sınıf değerlerin ya da en üst sınıf
değerlerin dikkate alınarak yeniden düzenlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin 22.05.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarenin 23.05.2017 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 23.05.2017
tarihinde başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin 29.05.2017 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunması üzerine alınan
09.08.2017 tarihli ve 2017/UM.I-2193 sayılı Kurul kararında “itirazen şikâyet başvurusunun
reddine” karar verildiği,
Davacı Sır Boya Kimya San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali
istemiyle açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesinin 08.11.2017 tarihli ve E:2017/2719,
K:2017/3027 sayılı kararı ile “davanın reddine” karar verildiği,
Yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin 20.06.2018
tarih ve E:2018/498, K:2018/2045 sayılı kararı ile “...Bu durumda, davalı idarenin öncelikle
teknik şartnamenin reçine bazlı boyaların dalga boylarının belirli bir değer olarak
verilmesinin boyanın molekül yapısında, niteliğinde ve kalitesinde nasıl bir değişikliğe yol
açtığını bilimsel olarak açıklığa kavuşturmak için uluslararası alanda akredite edilmiş kimya
laboratuvarlarından, TÜBİTAK referans laboratuvarlarından ya da özel ve kamu kurum ve
kuruşlarına ait AR-GE birimlerinden yardım alarak konunun uzmanlarını tespit etmesi ve
teknik bir görüş alması, sonrasında ihalede istenen kalitedeki boya için ilgili teknik şartname
maddesinin dokümanda yer almasının zorunlu olup olmadığını değerlendirmesi ve
nihayetinde davacının iddiaları çerçevesinde teknik şartname maddesinin rekabeti engelleyip
engellemediğini tespit ederek uyuşmazlığı çözmesi gerekirken, salt ihaleyi yapan idarenin
teknik açıklamalarını esas alarak sonuca ulaşmasında hukuka uygunluk bulunmamaktadır...”
ifadelerine yer verilerek Mahkeme kararının bozulmasına ve dava konusu işlemin iptaline
karar verilmiştir.
Anılan Danıştay kararının uygulanmasını teminen Kurul’un 14.08.2018 tarihli ve
2018/MK-301 sayılı kararı ile “...“1- Kamu İhale Kurulunun 09.08.2017 tarihli ve
2017/UM.I-2193 sayılı kararının iptaline,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/055
: 28
: 10.10.2018
: 2018/UM.I-1835
2- Anılan Danıştay kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
birinci iddiasının esasının yeniden incelenmesine,” karar verildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin iddialarına ilişkin Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin 20.06.2018 tarih
ve E:2018/498, K:2018/2045 sayılı kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda ve
Yönetmelik’in 18’inci maddesi çerçevesinde istenilen bilgi ve belgelerle sınırlı olarak yapılan
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıdadır.
Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü
maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası
olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat
eşitliğini sağlaması zorunludur.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması
durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.
(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/055
: 28
: 10.10.2018
: 2018/UM.I-1835
belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir.
(4) Teknik şartnamede, alım konusu malın ambalajlanması ve etiketlenmesi ile kullanım
kılavuzuna yönelik düzenleme yapılabilir.
(5) Teknik şartnamede, alım konusu malın montajı ve satış sonrası servisi ile yedek
parçasının sağlanmasına yönelik düzenleme yapılabilir.
(6) Teknik şartnamenin hazırlanmasında, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın hazırlanması
ve uygulanmasına dair mevzuat göz önünde bulundurulmalıdır.
(7) Teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari
şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik
kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerekir.
(8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul
komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde
açık olması gerekir.
(9) Özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında, yüklenici tarafından öncelikle malın
prototipinin idareye sunulmasına ve bu prototipin kabulünden sonra üretiminin yapılmasına
yönelik teknik şartnamede düzenleme yapılabilir.
(10) Alım konusu malın niteliği ve bu Yönetmelikte öngörülen düzenlemeler esas
alınarak yüklenicinin personel çalıştırmasının öngörülmesi halinde, bu personelin sayısı ve
niteliği teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında belirtilir.
(11) Özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında, malın ilgili mevzuat uyarınca teknik
düzenleme kapsamında bulunması ve piyasaya arz edilmesinin belirli kurallara tabi olması
durumunda; idare ve yüklenicinin malın uygunluk değerlendirilmesine yönelik
yükümlülükleri, teknik şartnamede ve/veya sözleşme tasarısında belirtilir.
(12) Teknik şartnamenin idare tarafından hazırlanması esastır. Ancak, alınacak malın
özelliğinin gerektirdiği hallerde ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik
şartname, Kanun hükümlerine uygun olarak danışmanlık hizmet sunucularına
hazırlattırılabilir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: 2017 Yılı Soğuk Yol Çizgi Boyası, Termoplastik Yol Çizgi Boyası Ve Cam
Küreciği Temini
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
Teknik Şartnamesinde göre; 60.000kg. MMA Akrilik Esaslı Beyaz Soğuk Yol Çizgi
Boyası, 80.000kg. Termoplastik Sprey Blok Beyaz Yol Çizgi Boyası ve 30.000kg. Silikon Kaplı
Cam Küreciği (180-850 mikron silikon kaplı) 3 kısımlı Mal Alımı İşidir.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer: Antalya B. Belediyesi Sınırları Dahilindeki Yollarda
Kullanılmak Üzere idarece gösterilecek Depo Yerlerine” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde “Her tip (Termoplastik, soğuk boya, soğuk
plastikler) boya için TS EN 1871 uygunluk belgesi...olacaktır...” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Akrilik Soğuk Yol Çizgi Boyası” başlıklı 6.1’inci maddesinde
“1. Boya Metil Metakrilat esaslı saf akrilik reçineden imal edilecektir. FTIR
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/055
: 28
: 10.10.2018
: 2018/UM.I-1835
spektrofotometresi ile test edildiğinde pikleri 1568, 1624 ve 1672 cm-1 dalga boylarında
olmalıdır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, idarelerin yapılacak ihalelerde
saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların
uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını
sağlamakla sorumlu olduğu, teknik şartnamelerin idarenin alım konusu ihtiyacına göre
hazırlanacağı ve bu ihtiyacı karşılayacak ürünlerin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir
parçası olan teknik şartnamelerde yer verileceği, belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün
istekliler için fırsat eşitliğini sağlaması gerektiği, teknik şartnamede belirli bir marka veya
modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceği, teknik şartnamedeki
düzenlemelerin, ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonunca yapılacak inceleme ve
değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde açık olması gerektiği anlaşılmaktadır.
İdare tarafından Teknik Şartname’nin yukarıda belirtilen maddelerinde her tip boya
için TS EN 1871 uygunluk belgesinin teklif dosyası kapsamında istekliler tarafından
sunulacağı, ihale konusu işte kullanılacak boyanın metil metakrilat esaslı saf akrilik reçineden
imal edileceği ve boyanın FTIR spektrofotometresi ile test edileceği düzenlenmiştir.
İdare tarafından Kuruma gönderilen standartlara ilişkin belgeler incelendiğinde TS EN
1871 Standardının “Atıf yapılan standard veya/veya dokümanlar” başlıklı 2’nci maddesinde
atıf yapılan standartlar arasında TS EN 12802 Standardının bulunduğu ve ilgili standardın yol
işaretleme malzemeleri – tanımlamada kullanılan laboratuvar yöntemlerine ilişkin olduğu
görülmüştür.
Anılan Standardın Ek D kısmının boya, termoplastikler ve soğuk uygulama
plastiklerinin infrared analiziyle bağlayıcı tipinin tanımlanması yöntemine ilişkin olduğu, söz
konusu kısımda infrared spektrometrenin otomatik kaydedicili FTIR spektrometre, dalga
sayısı aralığı 4000 cm-1 – 400 cm-1 optik ayırma gücü 5 cm-1’den daha iyi, düşey eksen ölçeği
geçirgenlik cinsinden %0 - %100 şeklinde tanımlandığı, bir yol işaretleme malzemesi
numunesi bağlayıcısının infrared spektrumunu elde etmek için Standardın Ek D kısmında
belirtilen maddelere göre elde edilen bağlayıcı çözeltilerin kullanılacağı düzenlenmiştir.
İdare tarafından ihale konusu işte kullanılacak boyanın kalitesini güvence altına almak
için bağlayıcısının tipinin laboratuvar testleriyle (FTIR spektrometre yöntemi) kontrol
edilmesi amacıyla metil metakrilat akrilik reçineye ait ortalama dalga sayılarının teknik
şartnameye eklendiğinin belirtildiği, yani idare tarafından standartta belirtilen FTIR
spektrometre yöntemi ile boyanın cinsini belirleyebilmek için dalga sayılarının Teknik
Şartname’ye eklendiği belirtilmiştir.
Başvuru sahibinin Teknik Şartname’nin şikayete konu maddesine ilişkin iddiasının
yerinde olup olmadığına ilişkin olarak görüş bildirilmesi açısından Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanlığına 21.09.2018 tarihli ve E.2018/24041 sayılı yazı
ile “Teknik Şartname’nin “Malzemelere Ait Teknik Özellikler” başlıklı 6’ncı maddesinin
Akrilik Soğuk Yol Çizgi Boyası başlıklı alt maddesinde “1. Boya Metil Metakrilat esaslı saf
akrilik reçineden imal edilecektir. FTIR spektrofotometresi ile test edildiğinde pikleri 1568,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/055
: 28
: 10.10.2018
: 2018/UM.I-1835
1624 ve 1672 cm-1 dalga boylarında olmalıdır.” düzenlemesine yer verildiği, idare tarafından
söz konusu düzenlemenin TS EN 1871 Standardı ve TS 12802 Standardına dayanılarak
yapıldığı belirtilmiştir.
-İmal edilecek boyanın metil metakrilat esaslı saf akrilik reçineden oluşması için
piklerinin 1568, 1624 ve 1672 cm-1 dalga boylarında olma zorunluluğunun olup olmadığı,
- Söz konusu piklere sahip olmayan boyanın da Metil Metakrilat esaslı saf akrilik
reçineden oluştuğu anlamına gelip gelmeyeceği, eğer bu anlama geliyorsa Teknik
Şartname’nin 6’ncı maddesini karşılayıp karşılamadığı,
- İdare tarafından spesifik ve dar veriler kullanılarak ve belirli isteklilerin katılımına
yönelik bir düzenleme yapılarak ihalede rekabetin oluşmasının engellenip engellenmediği,”
sorulmuş, söz konusu idare tarafından 02.10.2018 tarihli ve E.196426 sayılı yazı ile istenilen
bilgi ve belgeler tarafımıza gönderilmiştir.
TÜBİTAK Marmara Araştırma Merkezi Başkanlığı’nın 02.10.2018 tarihli ve
E.196426 sayılı yazısında “Trafik yol çizgi boya sistemlerinde kullanılan ana maddeler,
pigment, dolgu maddesi, dispersiyon maddeleri (çözücü ve polimerik reçine) ve özel
kimyasallardan oluşmaktadır.
Dispersiyon ortamı kaplama sisteminin bel kemiğini oluşturmaktadır. Dispersiyon
ortamında reçine ve polimer sistemleri ile birlikte,
Uçucu madde olarak solvent ve su bulunmasına göre:
- Solvent bazlı (alkitler, klor kauçuk, akrilat, epoksi, vb) ve
- Su bazlı (akrilik, polivinil asetat veya kopolimer emülsiyon) kaplamalar,
Uçucu madde bulunmamasına göre:
- Termoplastik kaplamalar (Hidrokarbon, alkit ve epoksi esaslı)
- Termoset kaplamalar- İki Bileşenli-(Epoksi ve polyester esaslı)
- Diğer İki Bileşenli Kaplamalar (Metil metakrilat ve üretan esaslı)
Akrilik esaslı soğuk yol çizgi boyasında metil metakrilat yerine farklı bağlayıcıların
(alkit gibi) doğrudan veya karışım şeklinde kullanılması mümkün olabileceğinden dolayı
boyanın metil metakrilat esaslı olup olmadığına karar verebilmek için FTIR spektrofotometrik
yöntem kullanılmalıdır.
Metil metakrilatın FTIR spektrumunda iki karakteristik pik elde edilmektedir.
1. 1600-1660 cm-1 C=C gerilmesi
2. 1700-1740 cm-1 C=0 gerilmesi
İlgi yazıda belirtilen 1568, 1624, 1672 cm-1 dalga boyları yerine tarafımızca ifade
edilen dalga boyu aralığının kullanılmasında yarar vardır.” ifadelerine yer verilmiştir.
Tüm hususlar bir arada değerlendirildiğinde, Danıştay Onüçüncü Dairesi’nin
20.06.2018 tarih ve E:2018/498, K:2018/2045 sayılı kararı gereğince TÜBİTAK Marmara
Araştırma Merkezi Başkanlığından teknik görüş talep edildiği, TÜBİTAK Marmara
Araştırma Merkezi Başkanlığı’nın 02.10.2018 tarihli ve E.196426 sayılı yazısında 1568,
1624, 1672 cm-1 dalga boyları yerine 1600-1660 cm-1 ve 1700-1740 cm-1 dalga boyu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/055
: 28
: 10.10.2018
: 2018/UM.I-1835
aralıklarının kullanılması halinde de metil metakrilat esaslı akrilik reçine boyanın elde
edileceği ifade edilmiş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna
ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.