Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Uludağ Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi
/
2017/539030-Hastane'ye 215 Kalem Sarf Malzeme
Bilgi
İKN
2017/539030
Başvuru Sahibi
Rekormed Tıbbi Cihazlar İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi
İdare
Uludağ Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi
İşin Adı
Hastane'ye 215 Kalem Sarf Malzeme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 41
: 04.04.2018
: 2018/UM.I-719
BAŞVURU SAHİBİ:
Rekormed Tıbbi Cihazlar İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uludağ Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/539030 İhale Kayıt Numaralı “Hastane'ye 215 Kalem Sarf Malzeme” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Uludağ Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından
30.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hastane'ye 215 Kalem Sarf
Malzeme” ihalesine ilişkin olarak Rekormed Tıbbi Cihazlar İç Ve Dış Ticaret Limited Şirketi
nin 02.03.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, başvurusu hakkında idare tarafından
süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 20.03.2018 tarih ve 18455 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 19.03.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/466 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Kamu İhale Kanunu’nun 11'inci maddesinin (g)
bendi gereğince değerlendirme dışı bırakıldığı, ticari hayatlarına Bayrak Medikal Tıbbi Cihaz
ve Malzeme İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nde başlanıldığı, ancak anılan şirket ile ilişiğinin
kesildiği, bahsi geçen şirketin kurucuları ile ilgili yargı sürecinin devam ettiği, söz konusu
şirket ile ilgili hiçbir bağlantılarının olmadığı halde uğranılan mağduriyetin giderilmesi
gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci
maddesinde “Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri
veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
…
g) Terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü
tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu Millî İstihbarat Teşkilatı
Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve tüzel kişiler.
…
Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir
kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit edilememesi
nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal
edilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 41
: 04.04.2018
: 2018/UM.I-719
Birinci fıkranın (g) bendi kapsamındaki bildirimlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlar
Kurulunca belirlenir. Söz konusu bent kapsamında olduğu tespit edilen istekliler ihale dışı
bırakılır, ancak bunların teminatları hakkında dördüncü fıkrada yer alan hüküm
uygulanmaz...” hükmü yer almaktadır.
Yukarıya aktarılan mevzuat hükümlerinden; terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla
irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu
kapsamda olduğu Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı
bağlantılı gerçek ve tüzel kişilerin doğrudan, dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya
başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacakları anlaşılmaktadır.
İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemelerden; idarece, 17,18,50,57,66 ve
73’üncü kısımlarına teklif veren ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olan başvuru
sahibi hakkında 4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi
kapsamında olup olmadığına yönelik olarak 06.12.2017 tarihli ve 9840 sayılı yazı ile Bursa İl
Emniyet Müdürlüğü’nden bilgi istenildiği; söz konusu yazı ekinde, 7 istekli ve başvuru
sahibine ait adres bilgileri, ortakları, teklifi imzalayan ve şirket müdürleri ile TC kimlik
numaraları bilgilerine yer verildiği, Bursa İl Emniyet Müdürlüğü’nün 30.01.2018 tarihli ve
8429 sayılı cevabi yazısında Rekormed Tıbbi Cihazlar İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.ne ilişkin
yapılan güvenlik soruşturmasının sonucunun belirtildiği, yazı içeriğinde ki bilgiler
gerekçesiyle ihale komisyonunca söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı anlaşılmıştır
Yukarıya aktarılan bilgiler çerçevesinde; idare tarafından başvuru sahibi istekli
hakkında ilgili birimler nezdinde araştırmaların gerçekleştirildiği, söz konusu araştırmalar
neticesinde edinilen bilgiler doğrultusunda işlem tesis edildiği, idarenin tespitleri ile idarece
alınan kararın uyumlu olduğu, başvuru sahibinin teklifinin 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 11’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında değerlendirilmesi
noktasındaki takdir ve sorumluluğun idarede olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, ihalenin itirazen şikâyete konu olan 17,18,50,57,66 ve 73’ncü
kısımlarının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi
uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 4.280 TL olduğu, başvuru
sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 12.843,00 TL’nin Kurum hesaplarına
yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 8.563 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru
sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1-) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2-) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/019
: 41
: 04.04.2018
: 2018/UM.I-719
Oybirliği ile karar verildi.