2018/UM.I-942 - Kamu İhale Kararı - Laporoskopik Üroloji Cihazı Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/027

: 53

: 09.05.2018

: 2018/UM.I-942

BAŞVURU SAHİBİ:

Novamedtek Med. ve Tıb. Cih. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Antalya İl Sağlık Müdürlüğü Kepez Devlet Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/572052 İhale Kayıt Numaralı “Laporoskopik Üroloji Cihazı Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Antalya İl Sağlık Müdürlüğü Kepez Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından

18.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Laporoskopik Üroloji Cihazı

Alımı” ihalesine ilişkin olarak Novamedtek Med. ve Tıb. Cih. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin

26.01.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar

alınmaması üzerine, başvuru sahibince 15.02.2018 tarih ve 12283 sayı ile Kurum kayıtlarına

alınan 15.02.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/270 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhalenin 8’inci kısmı üzerinde bırakılan İnceler Med. Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd.

Şti.nin teklif etmiş olduğu İnceler marka Spark vücut dışından şok dalgaları ile böbrek taşı

kırma cihazının Teknik Şartname’ye uygun olmadığı, şöyle ki;

a) Şok Dalgaları ile Vücut Dışından Böbrek Taşı Kırma (Eswl) Cihazı Teknik

Şartnamesi’nin 2’nci maddesinde “…d)Teklif edilen sistem hem röntgen hem de ultrason ile

odaklama yapabilecek tipte olacaktır” düzenlemesine yer verildiği, aynı Şartname’nin

3.4’üncü maddesinin başlığının “Ultrasonik bilgisayar kontrollü otomatik taş odaklama

tertibatı” olarak düzenlendiği, ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu

cihazda ultrasonik bilgisayar kontrollü otomatik taş odaklama tertibatının bulunmadığı,

odaklama işlemini ultrason ile değil, u-kollu x-ışın görüntüleme cihazı ile yaptığı,

b) Şok Dalgaları ile Vücut Dışından Böbrek Taşı Kırma (Eswl) Cihazı Teknik

Şartnamesi’nin 3.1’inci maddesinde “3.1. Ana Ünite (Lithotriptör):… f) Teklif

edilen

sistemde, şok dalgalarını hastaya yollayan reflektör çanağı bir C yayı üzerinde hareket

ettirilerek tedavi sırasında değişik açılardan şok dalgası verebilecek yapıda olmalıdır. Bu

hareket manuel değil motorize şekilde yapılmalıdır.” düzenlemesine yer verildiği, ancak

ihalenin 8’inci kısmı üzerinde bırakılan İnceler Med. Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif

etmiş olduğu cihazın anılan düzenlemeyi karşılamadığı, şok dalgalarını hastaya yollayan

reflektör çanağının bir C yayı üzerinde hareket etmediği, sisteme entegre sabit şekilde olduğu,

Ayrıca anılan istekli tarafından teklif dosyasında belirtilen 8680050920323 UTS

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/027

: 53

: 09.05.2018

: 2018/UM.I-942

barkod numarasının sabit çanaklı sisteme ait olduğu, şok dalgalarını hastaya yollayan

reflektör çanağını bir C yayı üzerinde hareket ettirmenin sistemin tüm teknik özelliklerini

değiştirdiği ve bunun için ayrı bir CE testi yapılması gerektiği ve söz konusu sistemin farklı

bir model olmasından dolayı farklı bir UTS barkod numarası olması gerektiği,

2) Şok Dalgaları ile Vücut Dışından Böbrek Taşı Kırma (Eswl) Cihazı ilişkin Teknik

Şartnamesi’nin 2’nci maddesinde “…i) Teklif sunan firma devlet veya özel hastanelerde en az

5 adet ESWL referansı gösterebilmelidir.” düzenlemesinin yer aldığı, bu çerçevede istenilen

referansların teklif dosyasında yer alması gerektiği, ancak ihalenin 8’inci kısmı üzerinde

bırakılan İnceler Med. Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin Şok Dalgaları ile Vücut Dışından

Böbrek Taşı Kırma (Eswl) Cihazı ile ilgili herhangi bir referansının olmadığı,

3) İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde “Belge değerlendirmesi sonucunda eksik belgesi

bulunmayan ve en düşük fiyat veren istekli firmadan başlamak üzere, teklif edilen cihazın

teknik şartnamedeki hükümleri karşılayıp karşılamadığının tespit edilmesi amacıyla ihale

komisyonunun istemesi durumunda ücret talep edilmeksizin demonstrasyon yapılacaktır.

Demonstrasyon idarenin göstereceği yerde ve ihale komisyonunca en düşük fiyat avantajına

göre firmalar sıralanarak, demoya katılacak firmalara demo tarih ve saatleri bildirilecektir.”

düzenlemesine, Şok Dalgaları ile Vücut Dışından Böbrek Taşı Kırma (Eswl) Cihazı ilişkin

Teknik Şartnamesi’nin 2’nci maddesinde “…h) Hastane yönetimi tarafından istenildiği

taktirde firma ürüne ait demonstrasyon yapmalıdır.” düzenlemesine yer verildiği, ihale

komisyon kararında ise tablo 3’te yer alan isteklilere demonstrasyon yapıldığının belirtildiği,

ancak söz konusu tabloda İnceler Med. Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.’nin yer almadığı, anılan

isteklinin demonstrayon yapmamasından ötürü teklifinin değerlendirme dışı bırakılması

gerektiği, ayrıca iddia konusu kısma ilişkin demonstrasyon yapılmadan kesinleşen ihale

kararının alınmasının ihaleyi şüpheli duruma düşürdüğü iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,

güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya

hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin

idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği

nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından

onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale

dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,

verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar

içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır...” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/027

: 53

: 09.05.2018

: 2018/UM.I-942

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü

maddesinde, “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir

parçası olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve

fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat

eşitliğini sağlaması zorunludur.

(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara

uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması

durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.

(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün

belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.

Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin

belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla

marka veya model belirtilebilir....” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları

ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde

“(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek

amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve

açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal

alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi

durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada

bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar

standart formunda yer verilir.

(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin

değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya

idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın

bir sureti de aday veya istekliye verilir.

(3) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü

tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede

yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik

şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların

katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune,

teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren

doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum

ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik

kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Laporoskopik Üroloji

Cihazı Alımı” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde,

Sıra No

1

Açıklama

Görüntüleme Sistemi 2D

İnternal Üretrotom ve Sistoskopi

Seti

Birimi

Adet

Brans Kodu

Endoskopi Sistemi

Miktarı

1

2

Adet

Üretrotomi Seti Yetişkin

1

Perkütan Nefrostomi Seti 10-

12F, J Kateterli

Rıgıd Video Üreterorenoskopi

3

4

Perkutan Nefroskopi Seti

Adet

1

Pediatrik Semi-Rijid URS Seti

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/027

: 53

: 09.05.2018

: 2018/UM.I-942

Sistemi

Flexıble Video Üreteroskopi

Sistemi

5

Flexible Üretro-Renoskop

Adet

1

Rıgıd Video Üreterorenoskopi

Sistemi

6

7

Semi-Rijid URS Seti

Adet

2

1

Holmium Lazer Sistemi

Holmıum / HO Yag Lazer

Elektro Hidrolik / Pnömatik

Böbrek Taşı Kırma Sistemi /

Ekstrakorporal Lıthotrıpter (EH

ESWL)

8

Taş Kırma(ESWL) Sistemi

Adet

1

şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin 18’inci maddesinde teklif ve sözleşme

türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği, aynı Şartname’nin “Kısmi teklif

verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 8 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta

düzenlenmiştir;

2., 3., 4., 5., ve 6. Kalemler, birbirleri ile bağlantılı malzemeler/cihazlar olduğundan,

sistemsel olarak bir bütün olarak çalışması gerektiğinden ve bu malzemeler/cihazlar ilgili

servisin verimli ve etkin kullanabilmesi açısından toplam tutar üzerinden değerlendirilecektir.

Diğer kısımlarda değerlendirme ayrı ayrı yapılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği

görülmüştür.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.6 Teklif edilen ürünlerin Sağlık Bakanlığı Ulusal Bilgi

Bankası Barkod Numaralarının teklif ile birlikte sunulması zorunludur.

* Teklif edilen ürüne ait marka ve model bilgilerinin belirtilmesi zorunludur.

* Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesi'nin teklif ile birlikte sunulması zorunludur.

*Teklif edilen sistemin/cihazın/cihazların ihale dokümanında belirtilen şartlara

uygunluğunu teyit etmek için ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı orijinal (ithal ürün olması

halinde; ürüne/ürünlere ait hem orijinal katalog hem de orijinaline uygun düzenlenmiş

Türkçe katalog) kataloğun teklif dosyası içerisinde ve muayene kabul aşamasında verilmesi

zorunludur.

*İstekli firma kuracağı sistemin/cihazın/cihazların hangi marka, model ve tip

olduğunu belirterek şartname maddelerinin sırasına göre tek tek ve Türkçe olarak cevap

verilen şartnameye uygunluk belgesini teklif dosyasında mutlaka verecektir. Bu uygunluk

belgesi, firmanın antetli kağıdına yazılmış olacak, firma yetkilisinin imzası ve firma kaşesi

belgenin her sayfasında bulunacaktır. Şartname uygunluk belgesinde verilen cevaplar

firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs veya katalogların hangi sayfa ve

satırında olduğu şartnameye uygunluk belgesinde yazılacak, yerli ürün olması halinde

orijinal katolog üzerinde, ithal ürün olması halinde ise orijinal ve orijinaline uygun

düzenlenmiş Türkçe katalog üzerinde açıklanarak şartname maddesi yazılıp işaretle

belirtilecektir. (Teknik Şartname Uygunluk Belgesi)…” düzenlemesine,

İhalenin 8’inci kısmına ait Şok Dalgaları ile Vücut Dışından Böbrek Taşı Kırma

(Eswl) Cihazı Teknik Şartnamesi’nin 2’nci maddesinde “…d)Teklif edilen sistem hem röntgen

hem de ultrason ile odaklama yapabilecek tipte olacaktır” düzenlemesine,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/027

: 53

: 09.05.2018

: 2018/UM.I-942

Aynı Şartname’nin 3.1’inci maddesinde “3.1. Ana Ünite (Lithotriptör):… f)

Teklif edilen sistemde, şok dalgalarını hastaya yollayan reflektör çanağı bir C yayı

üzerinde hareket ettirilerek tedavi sırasında değişik açılardan şok dalgası verebilecek yapıda

olmalıdır. Bu hareket manuel değil motorize şekilde yapılmalıdır.” düzenlemesine yer

verilmiştir.

Anılan Şartname’nin 3.4’üncü maddesinin başlığı“Ultrasonik bilgisayar kontrollü

otomatik taş odaklama tertibatı” olarak düzenlenmiştir.

18.12.2017 tarihinde yapılan ihalenin 8’inci kısmına 2 isteklinin katıldığı, idare

tarafından 2 teklifin de uygun bulunarak ihalenin İnceler Med. Sağ. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.

üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Novamedtek Med. ve Tıb. Cih. San. Tic. Ltd. Şti.nin ise

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin incelemeye konu iddiaların teknik bilgi gerektirdiği görüldüğünden

incelemenin sonuçlandırılmasını teminen akademik bir kuruluştan gerekçeli teknik görüş

istenilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Bu çerçevede akademik bir kuruluşa yazılan 23.03.2018 tarihli ve 8626 sayılı yazı ile

“…Başvuru sahibi Novamedtek Med. ve Tıb. Cih. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale

üzerinde bırakılan İnceler Med. Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif etmiş olduğu cihazın

Teknik Şartname’nin yukarıdaki maddelerini karşılamadığı, İnceler Med. Sağ. Hiz. San. Tic.

Ltd. Şti. tarafından sunulan cihazın ultrasonik bilgisayar kontrollü otomatik taş odaklama

tertibatının bulunmadığı, odaklama işlemini ultrason ile değil, u-kollu x-ışın görüntüleme

cihazı ile yaptığı ayrıca şok dalgalarını hastaya yollayan reflektör çanağının bir C yayı

üzerinde hareket etmediği, sisteme entegre sabit şekilde olduğu iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin idareye şikâyet dilekçesi, idarenin şikâyete cevabı, Kuruma yapılan

itirazen şikâyet dilekçesi ve idarece hazırlanan konuya ilişkin Teknik Şartnameye ve

isteklilerce sunulan teklif dosyalarına ekte yer verilmiş olup; ihale üzerinde bırakılan İnceler

Med. Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. ile başvuru sahibi Novamedtek Med. ve Tıb. Cih. San. ve

Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen cihazların başvuru sahibinin iddiaları ile sınırlı olarak

yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemelerini karşılayıp karşılamadığı hususunda

gerekçeli teknik görüşünüze ihtiyaç duyulmuştur...” ifadelerine yer verilerek gerekçeli teknik

görüş istenmiştir.

Söz konusu yazımıza cevaben yazılan 12.04.2018 tarihli ve 16771 sayılı teknik görüş

yazısında “Anılan ihalede kurumumuza yapılan başvuruda ihalenin 8 Kalem Taşı Kırma

(ESWL) Sistemi cihazı Teknik Şartnamesinin 2. maddesi d) bendinde; Teklif edilen sistem;

hem röntgen hem de ultrason ile odaklama yapabilecek tipte olacaktır."düzenlemesine ilişkin

yapılan incelemede "İnceler Medikal marka Spark model vücut dışından şok dalgaları ile

böbrek taşı kırma cihazı (ESWL)"Ek-1 dosyasında 50. sayfada sunulan katalog verileri

incelendiğinde Şartnamenin ilgili maddesinde belirtildiği gibi hem röntgen hem de ultrason

ile odaklama yapabilecek özellikte olduğu görülmüştür.

İlgili Şartnamenin 3.1'inci maddesinde "3.1 Ana ünite (Uthotriptör).... f) Teklif edilen

sistemde, şok dalgalarını hastaya yollayan reflektör çanağı bir C yayı üzerinde hareket

ettirilerek tedavi sırasında değişik açılardan şok dalgası verebilecek yapıda olmalıdır. Bu

hareket manuel değil motorize şekilde yapılmalıdır."düzenlemesine ilişkin yapılan incelemede

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/027

: 53

: 09.05.2018

: 2018/UM.I-942

İnceler Medikal marka Spark model vücut dışından şok dalgaları ile böbrek taşı kırma cihazı

(ESWL)” Ek-1 dosyasında bu özelliği yerine getirebilecek açıklayıcı herhangi bir teknik

bilgiye rastlanamadığından bu maddeye uymadığı görülmüştür.

İlgili Şartnamenin 3.4'üncü maddenin başlığı "Ultrasonık Bilgisayar Kontrollü

Otomatik Taş Odaklama Tertibatı " olarak belirtilmiştir.." düzenlemesine ilişkin yapılan

incelemede İnceler Medikal marka Spark model vücut dışından şok dalgaları İle böbrek taşı

kırma cihazı (ESWL)." Ek-1 dosyasında açıklayıcı herhangi bir teknik bilgiye

rastlanmadığından bu maddeye uymadığı görülmüştür.” ifadelerine yer verilmiştir.

Aktarılan teknik görüş yazısından ihale üzerinde bırakılan İnceler Med. Sağ. Hiz. San.

ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif etmiş olduğu cihazın Teknik Şartname’nin iddia konusu

düzenlemelerini karşılamadığı anlaşıldığından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı

bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiası yerinde bulunmuştur.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Deneyime ilişkin referans” 12’nci başlıklı maddesinde

“12.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinde mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgelerin

taşıması gereken kriterler belirtilmiş olmakla birlikte, bazı ihalelerde bu düzenlemelerin

aksine özellikle Avrupa Birliği üyesi ülkeler veya diğer bazı yabancı ülkeler gibi belirlemeler

yapılarak bu ülkelerde iş yapıldığına dair referans getirilmesi zorunluluğu konulduğu

görülmektedir. Kamu İhale Kurulunun konuyla ilgili uyuşmazlık kararlarında, iş deneyimini

gösteren belgelerin yanı sıra referansın istenemeyeceği, bu tür koşul koymanın rekabeti

engellediği açıkça belirtildiğinden, idarelerce; şartnamelerin düzenlenmesi sırasında

referansın hiçbir şekilde yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği hususunun dikkate alınması

gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır.

Şok Dalgaları ile Vücut Dışından Böbrek Taşı Kırma (Eswl) Cihazı ilişkin Teknik

Şartnamesi’nin 2’nci maddesinde “…i) Teklif sunan firma devlet veya özel hastanelerde en az

5 adet ESWL referansı gösterebilmelidir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından aktarılan Teknik Şartname düzenlemesinde istenilen

referansların teklif dosyasında yer alması gerektiği, ancak ihalenin 8’inci kısmı üzerinde

bırakılan İnceler Med. Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin herhangi bir referansının olmadığı

iddia edilmekteyse de Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan açıklamalarından

ihalelerde iş deneyimini gösteren belgelerin yanı sıra referansın istenemeyeceği ve referansın

hiçbir şekilde yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği anlaşılmıştır.

İdare tarafından Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinin (i) bendinde yapılan

düzenlemede “Teklif sunan firma devlet veya özel hastanelerde en az 5 adet ESWL referansı

gösterebilmelidir.” ifadesine yer verilmiş olmakla birlikte söz konusu hususa ilişkin olarak

herhangi bir belge istenmediği ve referansın yeterlik kriteri olarak belirlenmediği

görülmüştür.

Bu çerçeve başvuruya konu ihalede referansa ilişkin olarak teklif dosyasında herhangi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/027

: 53

: 09.05.2018

: 2018/UM.I-942

bir belge sunulmasına gerek olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiası

yerinde bulunmamıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların

numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren

doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan

teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı

katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir.

Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar

içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap

vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye

cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.