Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2018/195250-Kanalizasyon Daire Başkanlığının İhtiyacı Olan Muhtelif Kanalizasyon Beton Boru ve Diğer Beton Malzemeleri
Bilgi
İKN
2018/195250
Başvuru Sahibi
Aydoğanlar İnşaat Malzemeleri Taş. Day. Tük. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Kanalizasyon Daire Başkanlığının İhtiyacı Olan Muhtelif Kanalizasyon Beton Boru ve Diğer Beton Malzemeleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 30
: 24.07.2018
: 2018/UM.II-1398
BAŞVURU SAHİBİ:
Aydoğanlar İnşaat Malzemeleri Taş. Day. Tük. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/195250 İhale Kayıt Numaralı “Kanalizasyon Daire Başkanlığının İhtiyacı Olan Muhtelif
Kanalizasyon Beton Boru ve Diğer Beton Malzemeleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 31.05.2018 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kanalizasyon Daire Başkanlığının İhtiyacı Olan Muhtelif
Kanalizasyon Beton Boru ve Diğer Beton Malzemeleri” ihalesine ilişkin olarak Aydoğanlar
İnşaat Malzemeleri Taş. Day. Tük. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 22.06.2018 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.06.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 06.07.2018 tarih ve 36829 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.07.2018 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1118 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan Borsantaş Beton ve İnşaat San. Ltd. Şti. tarafından teklif
dosyası kapsamında Ticaret Sicili Gazetesi sunulmadığı tespit edilmiş olmasına karşın, imza
sirkülerinin ekine dayanak tutulan belgelerin yeterli görülerek değerlendirme dışı
bırakılmadığı, İdari Şartname ve mevzuat hükümleri uyarınca ihaleye katılan isteklilerin tüzel
kişi olması durumunda tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzelkişiliğin
yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesini, bu bilgilerin
tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesi’nde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü
göstermek üzere ilgili Ticaret Sicili Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel
kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerini sunmalarının zorunlu olduğu, sunulması zorunlu olan
söz konusu belgelerin bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılmasının da mümkün olmadığı,
ayrıca idarece kabul edilen imza sirkülerinin eki dayanakların da şirketin son durumunu
göstermediği, 07.04.2017 tarihli ve 9301 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde Borsantaş Beton ve
İnşaat San. Ltd. Şti.nin sermaye artırılması ve şirket ana sözleşmesinin tadil edilmesine
yönelik karar alındığı, idare tarafından yapılan yoruma göre isteklilerin teklif dosyaları
kapsamında Ticaret Sicil Gazetesi sunmalarına gerek olmadığı, imza sirkülerinin dayanağı
olan Ticaret Sicil Gazeteleri’nin zaten imza sirkülerinin ekinde olduğu, ayrıca
kapsamında Ticaret Sicil Gazetesi sunma zorunluluğunun kaldırılması gerektiği gibi bir
sonucun çıkacağı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 30
: 24.07.2018
: 2018/UM.II-1398
2) İhale üzerinde bırakılan Borsantaş Beton ve İnşaat San. Ltd. Şti. tarafından İdari
Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi ve Muhtelif Kanalizasyon Beton Boru ve Malzemeleri
Alımı Teknik Şartnamesi’nin 3’üncü maddesi gereğince sunmuş olduğu belgelerin istenilen
TSE belgeleri olmadığı, TSE uygunluk belgesi olarak TSE dışından alınmış belgelerin
sunulduğu, idarenin de kabul ettiği üzere Borsantaş Beton ve İnşaat San. Ltd. Şti. tarafından
sunulan belgelerden TS EN 124-1 belgesinin TSE’den alındığı, TS 821 EN 1916 ve TS EN
1917 belgelerinin ise Üniversal Sertifikasyon ve Gözetim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.den
alındığı, idarece verilen cevapta belgelerin TÜRKAK onaylı olduğu ve Mal Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinin 2’nci fıkrasına uygun olduğu belirtilmiş
olmasına karşın İdari Şartname’de ve Teknik Şartname’de TÜRKAK onaylı belgelerin kabul
edileceği yönünde hiçbir ibareye yer verilmediği, ayrıca anılan firma tarafından sunulan
belgelerden birinin TSE’den diğer ikisinin ise farklı yerden alınmasının akıllara ürün
kalitelerinin TSE standartlarına uygun olmadığı sorusunu getirdiği, konuyla ilgili olarak TSE
Adana Bölge Müdürlüğü’nden görüş alınması durumunda Borsantaş Beton ve İnşaat San. Ltd.
Şti.nin özel bir şirketten aldığı TSE uygunluk belgelerinin geçersiz sayılacağı iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı
maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi
itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi
gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu
tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında
yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren
belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “İhaleye katılabilmek için başvuru veya teklif dosyasında
sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son
durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu
ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası
ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin yönetimindeki
görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşmeyi imzalayanlar da
dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişiler anlaşılır.”
açıklaması yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 30
: 24.07.2018
: 2018/UM.II-1398
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) …
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve doküman düzenlemelerinden ihaleye
katılımda aday veya isteklinin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler kapsamında,
gerçek kişi olunması halinde; noter tasdikli imza beyannamesinin, tüzel kişi olunması halinde;
ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki
görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesinin, bu bilgilerin tamamının bir
Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde ise bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili
Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli
imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. Bu
kapsamda “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret
unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen
hisseler hariç); “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru
mektubu ya da sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil
ve ilzama yetkili kişilerin anlaşılması gerekmektedir.
İhale üzerinde bırakılan Borsantaş Beton ve İnşaat San. Ltd. Şti. tarafından teklif
vermeye yetkili olduğunu gösterir belgeler kapsamında tüzel kişiliğe ait noter tasdikli imza
sirküleri, Adana Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından düzenlenen 18.09.2015 tarihli Ticaret
Sicili Tasdiknamesi ile Tescil ve İlan Belgesinin sunulduğu tespit edilmiştir.
Adana 7. noteri tarafından düzenlenen söz konusu imza sirkülerinde …796 T.C.
kimlik numaralı Hamza Dur’un Borsantaş Beton ve İnşaat San. Ltd. Şti.ni temsile yetkili
olduğunun ifade edildiği görülmüştür.
İmza sirkülerine dayanak teşkil eden Adana 7. Noterliğinden tanzim ve tasdikli
22.07.2014 tarih ve 15212 sayılı karar defterinin 3’üncü sahifesindeki Adana Ticaret Sicil
Müdürlüğünce 18.09.2015 tarih ve 53042 sayılı tescil ve ilan belgesi ile ilan olunan şirkete ait
17.09.2015 tarih ve 2 numaralı kararda, şirket müdürü Raci Fil’in müdürlükten azledildiği;
yerine şirket ortaklarından “Şambayat Toki DG10A K:3 No:8 Çukurova/Adana” adresinde
ikamet eden ...796 T.C. kimlik numaralı Hamza Dur’un atandığı, Hamza Dur’un şirketi
temsile, temsil ettirmeye, ilzama, ilzam ettirmeye, münferiden imzasıyla ve süresiz olarak
yetkili kılındığı bilgisinin yer aldığı tespit edilmiştir.
İnşaat San. Ltd. Şti.ne ait; 05.08.2014 tarihli ve 8624 sayılı, 11.05.08.2014 tarihli ve 445
sayılı, 30.09.2015 tarihli ve 37 sayılı, 07.04.2017 tarihli ve 9301 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 30
: 24.07.2018
: 2018/UM.II-1398
olmak üzere 4 adet Ticaret Sicili Gazetesi bulunduğu,
30.09.2015 tarihli ve 37 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nde Raci Fil’in hisselerini (1000
paya karşılık 50.000,00 TL) Hamza Dur’a devrettiği, yapılan devir sonucunda Hamza
Dur’un (1000 paya karşılık 50.000,00 TL) şirketin tek ortağı olduğu,
07.04.2017 tarihli ve 9301 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nde ise şirket sermayesinin
50.000,00 TL’den 550.000,00 TL’ye çıkarıldığı ve Hamza Dur’un (11.000 paya karşılık
550.000,00 TL) şirketin tek ortağı olduğu bilgisinin yer aldığı görülmektedir.
İlgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ihalelere katılacak aday veya istekliler
tarafından, tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin sunulması gerekmektedir.
Yapılan incelemede anılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulması
zorunlu olan tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki
görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetesinin sunulmadığı anlaşılmıştır.
Öte yandan bu kapsamda sunulan diğer belgeler şirketin son durumunu göstermediği gibi
şirketin ortaklık yapısına ilişkin herhangi bir bilgiye de ulaşılamamıştır. Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi’nin resmi internet sitesi üzerinden yapılan incelemede her ne kadar Hamza Dur’un
Borsantaş Beton ve İnşaat San. Ltd. Şti.nin tek ortağı olduğu bilgisine ulaşılsa da mevzuat
hükümleri doğrultusunda teklif değerlendirmesi teklif dosyası kapsamında sunulan belgeler
üzerinden yapılması gerekmektedir. Sonuç olarak anılan istekli tarafından İdari Şartname’nin
7.1’inci maddesinde düzenlenen ihaleye katılabilmek için gereken belgelerden son durumu
gösterir Ticaret Sicili Gazetesinin sunulmadığı ve teklif kapsamında sunulan imza sirkülerine
dayanak teşkil eden belgelerden de şirketin ortaklık yapısına ilişkin herhangi bir bilgiye
ulaşılamadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiası yerinde görülmüştür.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standart ile ürünlerin
piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “(1) Özel imalat süreci gerektiren
mal alımı ihalelerinde, kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesi
istenebilir. Bu belgelere yönelik düzenlemelerde aşağıdaki hususlar esas alınır:
a) Kalite yönetim sistem belgesinin ve çevre yönetim sistem belgesinin Türk
Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası
Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon
kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur.
Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma
Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme
kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün,
Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. Teyit yazısı ihale
veya son başvuru tarihinde geçerli olması koşuluyla düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl
süreyle geçerlidir. Ancak Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 30
: 24.07.2018
: 2018/UM.II-1398
kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve
sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir.
…
(2) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğu
ve bu uygunluğu gösteren belge veya belgelere yönelik olarak ön yeterlik veya ihale
dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak düzenlemede aşağıdaki hususlar esas alınır:
a) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğunu
gösteren belge veya belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir. Bu
durumda, aday veya isteklinin teklif ettiği malın ulusal standarda veya dengi uluslararası
standarda uygunluğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal alımı ihalelerinde istenecek belgeler” başlıklı
54’üncü maddesinde “…n) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası
standarda uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya belgelere yönelik olarak ön
yeterlik veya ihale dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak düzenlemede Yönetmeliğin
42 nci maddesi esas alınmalıdır. Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası
standarda uygunluğunu gösteren belge veya belgelerin istenildiği ihalelerde, uygunluğu
istenilen standardın açık olarak ihale dokümanında belirtilmesi gerekmektedir. Ayrıca
tekliflerin değerlendirilmesinde tereddütlerin yaşanmaması için belgeyi düzenleyecek
kuruluşların belirli niteliklere sahip olması gerekiyor ise konuya ilişkin mevzuat veya
düzenlemeler esas alınarak belgeyi düzenleyecek kuruluşların niteliği de ihale dokümanında
belirtilmelidir…” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik
şartnamede belirtilen belgeler…” düzenlemesi,
Muhtelif Kanalizasyon Beton Boru ve Malzemeleri Alımı Teknik Şartnamesi’nin
“Genel Hükümler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. ihale konusu malzemeler ile ilgili TS
821 EN 1916, TS EN 124-1 ve TS EN 1917 standartlara göre olacak ve ilgili üreticinin TSE
Belgeleri olacaktır. İhaleye katılacak firmalar TS 821 EN 1916, TS EN 124-1 ve TS EN 1917
belgelerini teklif ile birlikte verecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.
Bu çerçevede, Beton Boru ve Malzemeleri Alımı Teknik Şartnamesi’nin “Genel
Hükümler” başlıklı 3’üncü maddesinde yer alan düzenleme doğrultusunda isteklilerin
teklifleri kapsamında TS 821 EN 1916, TS EN 124-1 ve TS EN 1917 belgelerini sunmaları
gerektiği anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında Beton Boru ve
Malzemeleri Alımı Teknik Şartnamesi’nde istenilen belgelere ilişkin olarak;
- TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan Universal Certification tarafından
düzenlenen standarda uygunluk belgesinin sunulduğu, sunulan belgede “…Bu belge, TS 821
EN 1916:2005+AC:2009 Standardında tanımlanan hükümlerin uygunluğunu açıklar…”
ibaresinin yer aldığı, ayrıca belge ekinde anma çapları ile ilgili açıklamaların yer aldığı
kapsam 1 ve kapsam 2 olmak üzere iki belgenin yer aldığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 30
: 24.07.2018
: 2018/UM.II-1398
- Yine aynı şekilde TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan Universal Certification
tarafından düzenlenen bir başka standarda uygunluk belgesinin sunulduğu, sunulan belgede
“…Bu belge, TS EN 1917:2005+AC:2009 Standardında tanımlanan hükümlerin uygunluğunu
açıklar…” ibaresinin yer aldığı, ayrıca belge ekinde anma çapları ile ilgili açıklamaların yer
aldığı kapsam 1 ve kapsam 2 olmak üzere iki belgenin yer aldığı,
- TSE Adana Belgelendirme Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş 127770-TSE-02/03
belge numaralı TS 1478 EN 124 standardına ilişkin belgenin sunulduğu tespit edilmiştir.
TÜRKAK resmi internet sitesi üzerinden yapılan sorgulamada Üniversal Sertifikasyon
ve Gözetim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.nin TÜRKAK tarafından AB-0020-U akreditasyon
numarası ile akredite edildiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve Beton Boru ve Malzemeleri Alımı Teknik
Şartnamesi düzenlemeleri birlikte değerlendirildiğinde, anılan şartname kapsamında istenilen
belgelerin TSE tarafından düzenlenmesi gibi bir zorunluluğun bulunmadığı, TÜRKAK
tarafından akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından da düzenlenebileceği
anlaşılmaktadır. Bu doğrultuda yapılan değerlendirme neticesinde belgenin temin edildiği
Üniversal Sertifikasyon ve Gözetim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.nin TÜRKAK tarafından AB-
0020-U akreditasyon numarası ile akredite edildiği görüldüğünden sunulan belgelerin bu hali
ile mevzuata uygun olduğu anlaşılmış ve başvuru sahibinin bu yöndeki iddiası yerinde
bulunmamıştır.
Diğer taraftan idarece isteklilerin teklif dosyaları kapsamında TS EN 124-1 standart
numaralı belgeyi sunmaları istenirken ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından TSE Adana
Belgelendirme Müdürlüğü tarafından düzenlenen son geçerlilik tarihi 23.12.2018 olan TS
1478 EN 124 standart belgesinin sunulduğu görülmüştür.
TSE resmi internet sitesi üzerinden yapılan sorgulamada TS 1478 EN 124 numaralı
belgenin 23.10.2015 tarihinde iptal edildiği yerine geçen standartların ise TS EN 124-
1:2005; TS EN 124-2 :2005; TS EN 124-3 :2005; TS EN 124-4 :2005; TS EN 124-5 :2005;
TS EN 124-6 :2005; olarak belirlendiği (EK-10,sf:63-68) görülmüş olup anılan belgenin
geçerlik tarihi ve yetkili kuruluş olan TSE tarafından düzenlendiği dikkate alındığında TS EN
124-1 standart numaralı belgenin muadili olduğu anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Borsantaş Beton ve İnşaat San. Ltd. Şti.ne
ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 30
: 24.07.2018
: 2018/UM.II-1398
Oybirliği ile karar verildi.