Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
/
2018/208987-34 Adet Değişken Mesaj Sistemli Mobil Trafik Güvenlik Römorku
Bilgi
İKN
2018/208987
Başvuru Sahibi
Ortana Elektronik Yazılım Taahhüt Sanayi ve Tic. A.Ş. VEKİLİ: Av. Faruk KÜÇÜK
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
34 Adet Değişken Mesaj Sistemli Mobil Trafik Güvenlik Römorku
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/044
: 35
: 01.08.2018
: 2018/UM.II-1460
BAŞVURU SAHİBİ:
Ortana Elektronik Yazılım Taahhüt Sanayi ve Tic. A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Faruk KÜÇÜK
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/208987 İhale Kayıt Numaralı “34 Adet Değişken Mesaj Sistemli Mobil Trafik Güvenlik
Römorku” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından
07.06.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “34 Adet Değişken Mesaj Sistemli
Mobil Trafik Güvenlik Römorku” ihalesine ilişkin olarak Ortana Elektronik Yazılım Taahhüt
Sanayi ve Tic. A.Ş.nin 21.06.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
28.06.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.07.2018 tarih ve 37341 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 09.07.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1135 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde yer alan
“Teklif edilen birimin CE uygunluk işaretine sahip olduğunu gösteren belge ve dokümanlar
(CE uygunluk beyanı veya teklif edilen model için hazırlanan CE dosyası veya Uygunluk
Değerlendirme Kuruluşunun CE onayı) ihalede verilecektir.” düzenlemesinin, tekliflerin
değerlendirilmesi noktasında idarece yanlış yorumlandığı, şöyle ki ihale üzerinde bırakılan
istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi kapsamında ürüne ilişkin sunulan
belgenin CE EN12966 sertifikası, EN12966:2005+A1 standardına göre yapılmış dayanım
testlerini içeren belge olduğu, ancak anılan Şartname maddesiyle sunulması istenilen
belgenin, teklif edilen ürününün EMC direktifi (2014/30/EU Elektromanyetik Uyumluluk İle
İlgili Üye Devletler Yasalarına Uyumluluk; EN 61000-6-2: 2005 Bölüm 6-2: Genel
Standartlar-Sanayi Ortamları İçin Bağışıklık, EN61000-6-3:2007 Bölüm 6-3: Genel
Standartlar-Konut, Ticari ve Hafif Sanayi Ortamları iççin Emisyon Standardı) ve Düşük
Voltaj Direktifi (2014/35 EU uyarınca Avrupa Birliği ve Özellikle Düşük Voltaj direktifi)
uygunluk beyanı veya belgesi olduğu, anılan istekli tarafından sunulan CE belgesinin EMC
direktifleri ve Düşük Voltaj Direktifi kapsamında olan bir belge olmadığı, bu nedenle ihale
üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/044
: 35
: 01.08.2018
: 2018/UM.II-1460
edilmiştir.
Şikâyete konu edilen ihalenin Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme
Dairesi Başkanlığı’nın 34 Adet Değişken Mesaj Sistemli Mobil Trafik Güvenlik Römorku
Alımı ihalesi olduğu anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe
ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler
…
7.5.6. Teknik Dokümanlar Mesleki ve Teknik Yeterlilik Kriterleri arasında yer alacak
ve teknik değerlendirmeye esas olacaktır.
…
2- Teklif edilen birimin CE uygunluk işaretine sahip olduğunu gösteren belge ve
dokümanlar (CE uygunluk beyanı veya teklif edilen model için hazırlanan CE dosyası veya
Uygunluk Değerlendirme Kuruluşunun CE onayı) ihalede verilecektir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Genel Özellikler” başlıklı 6.1’inci maddesinde “… 5.
Değişken Mesaj Sistemi (DMS) ait Değişken Mesaj İşareti (DMİ) panelleri TSE veya CE
sertifikalı olacaktır. Bu belgeler teslimatta dosyasında sunulacaktır.
6. Değişken Mesaj Sistemindeki (DMS) ürünlere ait TS EN12966-1:2005+A1:2009
belgesi veya (EN12966-1:2005+A1:2009) belgesi ve test raporları teslimatta dosyası ile
birlikte verilecektir” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin ilgili maddesinde itirazen şikâyet dilekçesine konu edilen değişken
mesaj sisteminin CE uygunluk işaretine sahip olduğunu gösteren belge ve dokümanlar
istenilmiş, bu kapsamda sunulabilecek belgeler parantez içinde belirtilmiş, ancak ilgili
düzenlemede itirazen şikâyet dilekçesinde iddia edildiği haliyle CE uygunluk işaretine bağlı
sağlanması gereken standartlara (direktiflere) ilişkin detay verilmemiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında ihale konusu iş
kapsamında olan ve iddia konusu edilen değişken mesaj sistemleri için İntetra marka ürün ve
bu ürüne ilişkin SIQ isimli kuruluş tarafından düzenlenen “Performans Devamlılığı
Sertifikası”nın sunulduğu, belge üzerinde “EN 12966-1:2005+A1:2009” standardının
uygulandığına dair bilgilerin yer aldığı ve bu belgenin Teknik Şartname’de istenen standart
numaralarına uygun olduğu görülmüştür.
“Performans Devamlılığı Sertifikası”nın, bir başka ifadeyle “Performans Değişmezlik
Belgesi”nin CE işareti alabilmek için düzenlenmesi gerekli temel belge niteliğinde olduğu,
ilgili İdari Şartname düzenlemesinde de teklif edilen model için hazırlanan CE dosyasının
sunulmasının yeterli görüldüğü, bu haliyle ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi
kapsamında sunduğu belgelerin ilgili İdari Şartname düzenlemesini sağlar nitelikte olduğu
anlaşıldığından idarece yapılan değerlendirmenin yerinde olduğu, bu çerçevede başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/044
: 35
: 01.08.2018
: 2018/UM.II-1460
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.