Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
/
2018/260627-70 Çift Ark Dayanımlı OG İzole Eldiven ve 100 Takım Isı ve Aleve Dayanıklı Elbise Alınması İşi
Bilgi
İKN
2018/260627
Başvuru Sahibi
Kıvanç Kimya Sanayii ve Ticaret A.Ş.
İdare
Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
70 Çift Ark Dayanımlı OG İzole Eldiven ve 100 Takım Isı ve Aleve Dayanıklı Elbise Alınması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/047
: 30
: 16.08.2018
: 2018/UM.II-1566
BAŞVURU SAHİBİ:
Kıvanç Kimya Sanayii ve Ticaret A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/260627 İhale Kayıt Numaralı “70 Çift Ark Dayanımlı OG İzole Eldiven ve 100 Takım
Isı ve Aleve Dayanıklı Elbise Alınması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü tarafından
05.06.2018 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “70 Çift Ark Dayanımlı OG İzole
Eldiven ve 100 Takım Isı ve Aleve Dayanıklı Elbise Alınması İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 09.08.2018 tarih ve 42692 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1328 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 24.07.2018 tarihli ve 2018/UM.II-1395 sayılı Kurul
kararında, İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesi uyarınca istenen belgelerin istekliler
tarafından teklif aşamasında sunulması gerekliliğinin gözden kaçırıldığı, dolayısıyla söz
konusu belgelerin idareden talep edilmesi ve itirazen şikâyet başvurularının yeniden
değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuruya konu Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
tarafından pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “70 Çift Ark Dayanımlı OG İzole Eldiven ve 100
Takım Isı ve Aleve Dayanıklı Elbise Alınması İşi” ihalesine ilişkin olarak Kıvanç Kimya
Sanayii ve Ticaret A.Ş.nin 19.06.2018 tarihli şikâyet başvurusunun, idarenin 25.06.2018
tarihli yazısı ile reddi üzerine, adı geçen istekli tarafından 03.07.2018 tarih ve 2018/36289
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.07.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuş olup, söz konusu başvuruya ilişkin olarak Kurul tarafından alınan 24.07.2018
tarihli ve 2018/UM.II-1395 sayılı Kurul kararında “…ısı ve aleve dayanıklı elbiselerin
idarece belirlenen teknik özellikleri karşılayıp karşılamadığına ilişkin isteklilerden teklifleri
ile beraber sunmaları istenen herhangi bir bilgi ve belge bulunmadığı, test ve muayeneye
ilişkin düzenlemelerde yüklenici ifadesinin kullanıldığı, dolayısıyla teklif edilecek malın teknik
özelliklerine ilişkin değerlendirmelerin ihaleye katılım aşamasında değil sözleşme
imzalandıktan sonra muayene ve kabul aşamasında gerçekleştirileceğinin anlaşıldığı, bahsi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/047
: 30
: 16.08.2018
: 2018/UM.II-1566
geçen aşamada yapılacak değerlendirmelerde takdir ve sorumluluğun idarelerde olduğu,
yüklenicinin ihale dokümanına uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemesi halinde 4735
sayılı Kanun’daki yaptırımların uygulanabileceği de göz önünde bulundurulduğunda,
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.” gerekçelerine yer
verilerek itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kurul’un, Kuruma gelen itirazen şikâyet
başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına
alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan
Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai
kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.
Ayrıca, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı
başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci
maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden,
hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle
Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından
karara bağlanan hususlar hakkında yargısal denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da
ayrıca vurgulanmıştır.
Bu çerçevede, başvuru sahibi tarafından sunulan 07.08.2018 tarihli itirazen şikâyet
dilekçesi incelendiğinde, başvuruya konu edilen iddianın İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci
maddesi göz önünde bulundurularak yeniden incelenmesi talebine yönelik olduğu
anlaşıldığından, 24.07.2018 tarihli ve 2018/UM.II-1395 sayılı Kurul kararına itiraz niteliği
taşıyan iddianın görev yönünden reddedilmesi gerektiği,
Diğer yandan, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin 2 numaralı alt
bendi gereğince başvuruda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı tespit edildiğinden, başvurunun şekil yönünden de reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi
gereğince itirazen şikâyet başvurusunun hem görev hem şekil yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/047
: 30
: 16.08.2018
: 2018/UM.II-1566
Oybirliği ile karar verildi.