Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2017/434874-2017 Yılı 124 Kalem Endoskopi Sarf Malzeme Alımı
Bilgi
İKN
2017/434874
Başvuru Sahibi
Özcan YAMANGÜN
İdare
İstanbul Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
2017 Yılı 124 Kalem Endoskopi Sarf Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/010  
: 41  
: 21.02.2018  
: 2018/UM.II-462  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Özcan YAMANGÜN,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/434874 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı 124 Kalem Endoskopi Sarf Malzeme Alımı”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından  
01.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı 124 Kalem Endoskopi  
Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özcan Yamangün’ün 05.01.2018 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.01.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 22.01.2018 tarih ve 5896 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.01.2018 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2018/141 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kesinleşen ihale komisyonu kararında ihalenin 94  
ve 95 sıra numaralı kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak  
belirlendikleri gibi Gökay Sağ. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen ürünlerin  
Teknik Şartname’nin genel hükümler başlıklı 9’uncu ve 19’uncu maddelerine uygun olmadığı  
gerekçesiyle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılması kararı üzerine, söz konusu istekli tarafından gerçekleştirilen şikayet başvurusu  
neticesinde istekli tarafından teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname hükümlerine uygun  
olduğu kabul edilerek ihalenin 94 ve 95 sıra numaralı kısımlarının Gökay Sağ. Ürün. San. ve  
Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ancak Gökay Sağ. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından  
ihalenin 94 ve 95 sıra numaralı kısımlarına teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’nin  
4’üncü ve 5’inci maddelerinde düzenlenen şartları karşılamadığı, bu durumun TİTUBB  
kayıtları ile ispatlandığı, idarece yeniden teknik değerlendirmenin yapılması gerektiği  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi,  
karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili  
isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir  
şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun  
olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/010  
: 41  
: 21.02.2018  
: 2018/UM.II-462  
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu  
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen  
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını  
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece  
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.  
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici  
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve  
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı  
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini  
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup  
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.  
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik  
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.hükmü,  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların  
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren  
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan  
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı  
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir.  
Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar  
içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap  
vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye  
cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.  
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin  
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya  
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın  
bir sureti de aday veya istekliye verilir.  
(3) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü  
tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede  
yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik  
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların  
katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune,  
teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren  
doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum  
ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik  
kriterini sağlamak zorundadır.hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu malın;  
a) Adı: 2017 Yılı 124 Kalem Endoskopi Sarf Malzeme Alımı  
b) Varsa kodu:  
c) Miktarı ve türü:  
124 Kalem -Endoskopi Sarf Malzeme Alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
ç) Teslim edileceği yerler: Hastanelere göre malzeme dağılım listesinde belirtilen  
hastanelerin ilgili depolarına  
d) Bu bent boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/010  
: 41  
: 21.02.2018  
: 2018/UM.II-462  
İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati”  
başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.  
a) İhale kayıt numarası: 2017/434874  
b) İhale usulü: Açık ihale.  
c) Tekliflerin sunulacağı adres: İstanbul İli Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği  
Genel Sekreterliği, Başıbüyük Mah. Atatürk Cad. No:1 34854 Maltepe/İSTANBUL (Mali  
Hizmetler Başkanlığı Merkezi Satınalma Birimi)  
ç) İhalenin yapılacağı adres: İstanbul İli Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği  
Genel Sekreterliği, Başıbüyük Mah. Atatürk Cad. No:1 34854 Maltepe/İSTANBUL (Konferans  
Salonu)  
d) İhale (son teklif verme) tarihi: 01.11.2017  
e) İhale (son teklif verme) saati: 10:30  
f) İhale komisyonunun toplantı yeri: İstanbul Anadolu Güney Kamu Hastaneleri  
Birliği, Başıbüyük Mah. Atatürk Cad. No:1 34854 Maltepe / İSTANBUL (Konferans  
Salonu)…” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler  
7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin  
kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya  
özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya  
benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %20 dan az olmamak üzere, ihale  
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya  
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması  
gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş  
deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer  
ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en  
az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı  
veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin  
yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak  
zorunda değildir.  
İş deneyimini gösteren belge olarak teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması  
durumunda, isteklinin iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarına eşit  
olduğu kabul edilir. İş ortaklığında pilot ortağın teknolojik ürün deneyim belgesi sunması  
durumunda, iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarının hissesi oranına  
eşit olduğu kabul edilir ve pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması  
ve diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması koşulu aranmaz. Asgari iş  
deneyim tutarının kalan kısmının diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından  
karşılanması zorunludur.  
7.5.2. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.3. İstekliler, Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği kapsamındaki  
ürünler için Satış Merkezi Yetki Belgesini ihale dosyasında sunacaklardır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/010  
: 41  
: 21.02.2018  
: 2018/UM.II-462  
7.5.3.4. - İstekliler; Sağlık Bakanlığının 2017/01 sayılı genelgesi gereği, ihale tarihi  
itibari ile, teklif ettiği tıbbi cihazların/ürünlerin T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi  
Bankası'na kayıt bildirim işlemlerini yapmış olması ve teklif edilen tıbbi cihazlar/ürünler için  
TITUBB'da "Sağlık Bakanlığı tarafından onaylıdır" ibaresinin bulunması gerekmektedir.  
İstekliler TITUBB kayıt çıktılarını ihale dosyasında sunacaklardır.  
- İstekliler, teklif ettiği ürünün imalatçı veya ithalatçısı (tedarikçi firma-ana bayii)  
olduklarına dair TITUBB kayıt ve bildirimini, imalatçı veya ithalatçısı olmadığı durumlarda,  
ürünün tedarikçi firmasının bayii olduğuna dair TITUBB kayıt ve bildirimini sunacaklardır.  
- Sağlık Bakanlığının 2017/01 sayılı genelgesi gereği, teklif edilen ürün, üreticisi  
tarafından Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamında belgelendirilmemiş ise (tıbbi cihazlar  
kapsamında değilse) TITUBB'a kayıt veya bildirim işlemi aranmaz, bu durumda üreticinin  
veya ithalatçının Yönetmelik kapsamında olmadığına dair beyanının sunulması gerekmektedir.  
7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen  
belgeler.  
7.5.5.1. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.5.2. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.5.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.6. İstekliler ihale saatine kadar tüm kalemlere numune vereceklerdir.  
(1,2,8,9,10,16,,18,37,38,39,40,43,44,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55,56,57,58,59,60,61,69,  
70,71,72,73,103,104,105,106,108,111,112,114,115, 118 kalemleri hariç.) Ayrıca numunelerin  
üzerinde firma adı, hangi kısım ve kaleme ait olduğu (kalem numarası) kesinlikle yazılmalıdır.  
-1, 2, 8, 9, 10, 16, 18, 37, 38, 39, 40, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55,  
56, 57, 58, 59, 60, 61, 69, 70, 71, 72, 73, 103, 104, 105, 106, 108, 111, 112, 114, 115, 118  
kalemlerine katalog verilecektir. Ancak İhale komisyonu değerlendirme aşamasında gerek  
görür ise numune isteyecektir.  
-Numune istemi yazılı olarak yapılacaktır. Numune talep yazısının istekliye tebliğinden  
itibaren 3 iş günü içinde numune teslimatı idareye yapılacaktır.  
- Numuneler kutu içerisinde teslim edilecek ve ihale sıra numarasına göre  
sıralanacaktır.  
-Malzeme, orjinal ambalajında teslim edilmelidir. Ambalajlar üzerinde son kullanma  
tarihi ve teknik özellikleri, UBB numaraları belirtilmelidir.  
- Şartnamede ürün ile ilgili istenen rapor ve dökümanlar, numune ile birlikte hangi  
numuneye ait olduğu belirtilerek verilmelidir.  
-Numunenin şartnameye uygunluk aşamasında denenmesi veya kullanılması halinde  
numune için ayrıca ücret ödenmeyecektir.  
Yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda 2 ay içerisinde sözleşmenin imzalanmasına  
müteakip uhdesinde kalmayan ürünlere ait numunelerin belirtilen sürede alınması  
gerekmektedir. 2(iki) ay içerisinde teslim alınmadığı takdirde numuneler kullanılmak üzere  
ilgili hastanelere verilecektir.…” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu  
ihalede kısmi teklif verilebilir.  
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 124 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta  
düzenlenmiştir;  
İstekliler tüm kalemlere teklif verebilecekleri gibi herhangi bir kaleme de teklif  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/010  
: 41  
: 21.02.2018  
: 2018/UM.II-462  
verebilirler” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1.  
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile  
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.  
31.2. Teklifin esasini değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi  
eksikliği bulunması halinde İdarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı  
olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin  
belgelerin niteliği dikkate alınarak İdare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere makul  
bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların teklifleri  
değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.  
31.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak, verilen süre içinde  
isteklilerce sunulan belgelerin ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu  
belgeler, isteklinin ihale tarihi itibarıyla ihaleye katilim şartlarını sağladığını tevsik etmesi  
durumunda kabul edilecektir.  
31.4. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu  
ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine  
geçilir.  
31.5. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen  
yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı  
ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun  
olmadığı belirlenen teklifler ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılır.düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Genel Maddeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9. Ambalajlar  
üzerinde son kullanma tarihi ve teknik özellikleri belirtilmelidir.ve 19’uncu maddesinde  
“19. Teklif edilen ürünler, Tıbbı Cihaz Yönetmeliğine uygun olacak şekilde teklif /teslim  
edilecektir.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Sfinkterotom Üç Lümenli 20 Mm” başlıklı 94’üncü maddesinde  
“1.  
Enjeksiyon, kesme teli ve kılavuz tel için 3 ayrı lümenli olmalıdır.  
2.Klavuztel üzerinde iken enjeksion yapılabilmelidir  
3.Distal ucu 5 mııı uzunluğunda ve radyopak olmalıdır.  
4.Distal ucunun dış çapı 7Fr’den 5.5Fr’e doğru incelmeli, önceden yuvarlatılmış  
olmalıdır.  
5.Kateter uzunluğu 200 cm olmalıdır.  
6.Bıçak uzunluğu 20 mm, kateter kısa burunlu olmalıdır.  
7.0.035 inç, 260 cm veya 450 cm kılavuz teller ile uyumlu olmalıdır.  
8.Kılavuz tel değişim kanalı veya orifısi kateterin distal kısmında olmalıdır.  
9.Kateter boyunca doktorun kılavuz tel kontrolünü sağlayacağı açık bir lümen  
bulunmalıdır.  
10.Doktor kontrollü ERCP sistemi ile uyumlu olmalıdır.  
11.Dış çapı 2.8 mm çalışma kanallı endoskoplarla uyumlu olmalıdır.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Sfinkterotom Üç Lümenli 30 Mm” başlıklı 95’inci maddesinde  
“1.Enjeksiyon, kesme teli ve kılavuz tel için 3 ayrı lümenli olmalıdır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/010  
: 41  
: 21.02.2018  
: 2018/UM.II-462  
2.Kılavuz tel üzerinde iken enjeksion yapılabilmelidir  
3.Distal ucu 5 mm uzunluğunda ve radyopak olmalıdır  
4.Distal ucunun dış çapı 7Fr’den 5.5Fr’e doğru incelmeli, önceden yuvarlatılmış  
(tapered) olmalıdır.  
5.Kateter uzunluğu 200 cm olmalıdır.  
6.Bıçak uzunluğu 30 mm, katater kısa burunlu olmalıdır.  
7.0,035 inç, 260 cm veya 450 cm kılavuz teller ile uyumlu olmalıdır.  
8.Kılavuz tel değişim kanalı veya orifîsi kateterin distal kısmında olmalıdır.  
9.Kateter boyunca doktorun kılavuz tel kontrolünü sağlayacağı açık bir lümen  
bulunmalıdır.  
10.  
11.  
Doktor kontrollü ERCP sistemi ile uyumlu olmalıdır.  
Dış çapı 2.8 mm çalışma kanallı endoskoplarla uyumlu olmalıdır.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale işlem dosyası ve ekleri incelendiğinde, ihale konusu işin adının “2017 Yılı 124  
Kalem Endoskopi Sarf Malzeme Alımı” olduğu ve ihalenin 124 ayrı kısımdan oluştuğu,  
01.11.2017 tarihinde gerçekleştirilen ihalede 18 istekli olabilecek tarafından ihale dokümanı  
satın alındığı/indirildiği, 15 istekli tarafından ihaleye teklif sunulduğu, ihale komisyonunca  
gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde 27.11.2017 tarihli ihale komisyonu kararıyla  
ihalenin 94 ve 95 sıra numaralı kısımlarında Özcan Yamangün’ün ekonomik açıdan en  
avantajı teklif sahibi olarak, Erdamed Tıbbi Ürün. San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin ise  
ekonomik açıdan en avantajı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, diğer yandan Gökay Sağ.  
Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği ürünlerin Teknik Şartname’nin “Genel Maddeler”  
başlıklı 9’uncu ve 19’uncu maddelerine uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin söz konusu  
kısımlar için değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.  
27.11.2017 tarihli ihale komisyonu kararıyla teklifinin değerlendirme dışı bırakılması  
kararı üzerine, Gökay Sağ. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 08.12.2017 tarihinde  
idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarece şikayet başvurusunun değerlendirilmesi  
neticesinde, söz konusu isteklinin ihalenin 94 ve 95 sıra numaralı kısımlarına teklif ettiği  
ürünlerin Teknik Şartname düzenlemelerine ve klinik kullanıma uygun bulunmuş olup  
idarece 27.11.2017 tarihli ihale komisyonu kararında düzeltici işlem belirlenmesine karar  
verilmiştir.  
29.12.2017 tarihli düzeltici işlem ihale komisyonu kararı ile ihalenin 94 ve 95 sıra  
numaralı kısımlarında Gökay Sağ. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en  
avantajı teklif sahibi olarak, Özcan Yamangün’ün ise ekonomik açıdan en avantajı ikinci  
teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri gereğince mal alımı ihalelerinde, teklif edilen  
malın Teknik Şartname’de düzenlenen teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla,  
ihaleye konu edilen ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik  
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların ayrı ayrı veya birlikte  
istenebileceği, teklif edilen ürün/ürünlerin Teknik Şartname maddelerinde istenilen koşullara  
uygun olup olmadığı hususunun idareler tarafında tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında  
demonstrasyon, numune değerlendirilmesi, katalog kapsamında yer alan bilgilerin  
değerlendirilmesi veya Teknik Şartname’ye uygunluk beyanı yoluyla yapılabileceği, bu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/010  
: 41  
: 21.02.2018  
: 2018/UM.II-462  
husustaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, bu bağlamda tekliflerin değerlendirilmesi  
aşamasında ürün/ürünlerin teknik açıdan değerlendirilmesinin yapılacağının öngörülmesi  
halinde bu konunun ihale dokümanı çerçevesinde düzenlenmesi gerektiği, ayrıca söz konusu  
değerlendirme ihale sürecinin hangi aşamasında yapılırsa yapılsın ürün/ürünlerin Teknik  
Şartname maddelerinde yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı hususunda yapılan  
değerlendirme sonucunda alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu  
anlaşılmaktadır.  
Bu kapsamda, yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemelerine bakıldığında,  
istekliler tarafından ihalenin 94’üncü ve 95’inci kısımlarına teklif edilen ürünlerin Teknik  
Şartname’de yer alan kriterlere uygunluğunun belirlenmesi amacıyla istekliler tarafından  
idareye sunulan numunelerin teknik değerlendirmeye tabi tutulacağı, söz konusu numunelerin  
ihale saatine kadar idareye teslim edileceği ayrıca söz konusu kısımlara teklif edilen ürünlere  
ilişkin olarak katalog sunulmayacağı anlaşılmaktadır.  
Gökay Sağ. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında sunduğu belgeler  
incelendiğinde, söz konusu istekli tarafından ihalenin 94’üncü ve 95’inci kısımlarına  
“Mednetic” marka ürünlerin teklif edildiği, teklif edilen “Mednetic” marka ürünlere ilişkin  
olarak TİTUBB kayıtlarının sunulduğu görülmüştür.  
İhale işlem dosyası içerisinde yer alan “2017 Yılı 124 Kalem Endoskopi Sarf  
Malzeme Alımı Numune Değerlendirme Formu” başlıklı isteklilerin teklif ettiği ürünlerin  
Teknik Şartname kriterlerine uygunluğuna ilişkin tutanak incelendiğinde, ihalenin 94 ve 95  
sıra numaralı kısımları için Gökay Sağ. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen  
ürünlerin “Genel Hükümlerin 9. ve 19. Maddelerine göre uygun değildir.ifadeleri ile ihalede  
belirlenen teknik kriterlere uygun olmadığı tespit edilmiş olsa da, Gökay Sağ. Ürün. San. ve  
Tic. Ltd. Şti. tarafından 08.12.2017 tarihinde idareye gerçekleştirilen şikayet başvurusu  
üzerine gerçekleştirilen değerlendirme neticesinde alınan 29.12.2017 tarihli düzeltici işlem  
ihale komisyonu kararı ile Gökay Sağ. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen  
ürünlerin Teknik Şartname’nin “Genel Maddeler” başlıklı 9’uncu ve 19’uncu maddelerinde  
belirlenen düzenlemelere uygun bulunduğu anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibince, Gökay Sağ. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 94 ve  
95 sıra numaralı kısımlarına teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’nin 4’üncü ve 5’inci  
maddelerinde düzenlenen şartları karşılamadığı iddia edilmektedir.  
“2017 Yılı 124 Kalem Endoskopi Sarf Malzeme Alımı Numune Değerlendirme  
Formu” başlıklı isteklilerin teklif ettiği ürünlerin Teknik Şartname kriterlerine uygunluğunun  
gerçekleştirildiği numune değerlendirmesine ilişkin tutanakta, ihalenin 94 ve 95 sıra numaralı  
kısımları için Gökay Sağ. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen ürünlerin Teknik  
Şartname’nin diğer maddelerinde yer verilen düzenlemelere aykırılık teşkil ettiğine ilişkin  
herhangi bir tespite yer verilmediği ve söz konusu tutanağın ihale komisyonunda görevli  
uzman üyeler tarafından imza altına alındığı görülmüştür.  
Bu çerçevede, istekliler tarafından teklif edilen ürünlerin, ihaleye ilişkin Teknik  
Şartname’nin 94’üncü ve 95’inci maddelerinde belirtilen düzenlemelere uygunluğunun,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/010  
: 41  
: 21.02.2018  
: 2018/UM.II-462  
istekliler tarafından sunulan numunelerin değerlendirilmesi suretiyle tespiti konusundaki  
takdir yetkisinin ve ihale konusu iş kapsamında temin edilecek ürünlerin anılan Şartname  
maddelerinde yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan tespitler  
neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu hususları birlikte  
değerlendirildiğinde, Gökay Sağ. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen  
ürünlerin, gerçekleştirilen numune değerlendirmesi sonucunda Teknik Şartname’nin 94’üncü  
ve 95’inci maddelerinde belirtilen düzenlemelere uygun olduğu gerekçesiyle anılan isteklinin  
teklifinin geçerli teklif olarak kabul edilmesi yönündeki düzeltici işlem ihale komisyonu  
kararında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu kısmının/kısımlarının yaklaşık maliyeti dikkate  
alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen  
şikâyet başvuru bedelinin 3.707,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık  
maliyet üzerinden 11.123,00 TLnin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği  
tespit edilen 7.416,00 TLnin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği  
anlaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.